ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ……………. Belediyesi’nde görev yapan memurlara, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve Memurlara Yapılacak Giyecek Yardımı Yönetmeliği’ne aykırı olarak nakdi giyecek yardımı yapılması sonucunda oluşan kamu zararını ele almaktadır. Yönetmelik, giyecek yardımının ayni olarak verilmesini zorunlu kılmakta ve nakdi ödemeleri yasaklamaktadır. Ancak, belediyede yapılan uygulamada, belirtilen memurlara nakdi olarak giyecek yardımı yapılmış […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin yüklenicisi olan ……….. Şti’nin “………. İşi” kapsamında fazla mesai ücretine ilişkin fiyat farkı ödemesi yapmasının kamu zararına neden olup olmadığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. İdari şartnamede fiyat farkının nasıl hesaplanacağına dair düzenlemeler bulunmakta, ancak fazla mesai ücretlerine ilişkin bir hüküm yer almamaktadır. Denetçi, bu durumun kamu zararına yol […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediyenin yüklenimindeki işte fazla mesai ücretine ilişkin fiyat farkı ödemesinin kamu zararına neden olup olmadığı incelenmiştir. İdari şartnamede fiyat farkının nasıl hesaplanacağına dair düzenlemeler bulunmakta, ancak fazla mesai ücretlerine ilişkin bir hüküm yer almamaktadır. Denetçi, bu durumun kamu zararına yol açtığını savunurken, 4857 sayılı İş Kanunu ve Kamu İhaleleri Genel […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin yüklenicisi olan ………. Şti’nin, fazla mesai ücretine ilişkin fiyat farkı ödemesi nedeniyle kamu zararına neden olduğu iddiasını incelemektedir. İdari şartnamede fiyat farkının nasıl hesaplanacağına dair düzenlemeler yapılmış, ancak fazla mesai ücretlerine ilişkin bir hüküm bulunmamaktadır. Denetçi, bu durumun kamu zararına yol açtığını savunurken, Sayıştay, 4857 sayılı İş Kanunu ve […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir üniversitenin yemekhane hizmetlerinden faydalanan personelin yemek ücretlerinin tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İncelemeler sonucunda, 13.203 öğünden 10.286’sının ücretinin alınmadığı ve bu durumun kamu kaynaklarında eksilmeye neden olduğu belirlenmiştir. Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’na göre, idare gelirlerinin tahsil edilmemesi kamu zararı olarak nitelendirilmektedir. Yemek hizmetinden yararlanan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir üniversitenin yemekhane hizmetleri kapsamında 2011 yılında sunulan 1.046.406 öğünden 44.910 adedinin ücretsiz verilmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Kamu zararı, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun tanımına göre, mevzuata aykırı işlemler sonucunda kamu kaynaklarının azalması olarak belirlenmiştir. Yemek bedelinin alınmaması, ilgili mevzuat hükümlerine aykırı olduğu için […]
ÖZET: Sayıştay, 5411 sayılı Bankacılık Kanunu’nun 102. maddesi uyarınca, Başkan Yardımcıları, Daire Başkanları ve Başkanlık Müşavirlerine yapılan aylık ücret ödemelerinin, kadro karşılığı sözleşmeli personel için belirlenen üst sınırı aştığını tespit etmiştir. Kanun, personelin mali ve sosyal hakları için iki ayrı üst sınır öngörmekte, ancak yapılan incelemede bu sınırların dikkate alınmadığı anlaşılmaktadır. Kararda, 102. maddenin ikinci […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5411 sayılı Bankacılık Kanunu’nun 102. maddesi uyarınca, kamu idaresi başkan ve üyelerine “Konut Tahsis Katkısı” adı altında yapılan kira yardımlarının hukuki durumunu incelemektedir. Kararda, bu kira yardımlarının, Başbakanlık Müsteşarına yapılan sosyal hak ödemeleriyle birlikte üst sınır hesabında dikkate alınması gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, ayni bir sosyal yardımın bütçeye konan ödeneği aşmamak kaydıyla […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, damga vergisi istisnası uygulamaları çerçevesinde bir kamu idaresinin yüklenici firmaya yaptığı ödemelerdeki hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İhaleye konu olan “………. Alımı İşi”nin uluslararası nitelikte olmamasına rağmen, yüklenici ………. A.Ş.’ye damga vergisi kesintisi yapılmaması, 21.03.2012 tarihli tebliğe aykırı olarak “döviz kazandırıcı faaliyet” kapsamında değerlendirilmiştir. Bu durum, 21.03.2012 tarihli tebliğin 2. maddesi gereğince […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yurtdışında görev yapan basın ataşe ve müşavirlerinin aylık ödemelerinin hesaplanmasında emsal katsayılarının hatalı uygulanması nedeniyle kamu zararına yol açıldığını ortaya koymaktadır. 2009/15191 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca, yurtdışı aylıklarının hesaplanmasında Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen emsal katsayılarının kullanılması gerekmektedir. Ancak, ilgili personelin yurtdışı aylıkları hesaplanırken, güncel emsal katsayıları yerine 2009 tarihli katsayılar […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin yurtdışında öğrenim gören bir öğrenciye yaptığı yardımın hukuki geçerliliğini ele almaktadır. Denetçi, yardımın 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesine uygun olduğunu savunmuş, ancak 5102 sayılı Yükseköğrenim Öğrencilerine Burs, Kredi Verilmesine İlişkin Kanun’un, yurtiçinde öğrenim gören öğrencileri kapsadığını ve yurtdışında öğrenim görenler için bir engel olmadığını belirtmiştir. Kararda, yapılan yardımın […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yüklenici firmanın, kamu ihalesi kapsamında belirlenen kısa vadeli sigorta kolları prim oranını %2 yerine %1 olarak bildirmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. Yüklenici, sözleşme bedeli dâhilinde %2 üzerinden tahsilat yapmasına rağmen, SGK’ya daha düşük bir oranla bildirimde bulunarak aradaki farkı haksız kazanç olarak elde etmiştir. Ancak, bu kamu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediyenin yüklenici firmaya fazla mesai ücretine ilişkin fiyat farkı ödemesi nedeniyle kamu zararına neden olup olmadığı incelenmiştir. İdari şartnamede fiyat farkının nasıl hesaplanacağına dair düzenlemeler yapılmış, ancak fazla mesai ücretlerine ilişkin bir hüküm bulunmadığı belirtilmiştir. Denetçi, bu durumun kamu zararı oluşturduğunu savunmuş, fakat 4857 sayılı İş Kanunu ve Kamu İhaleleri […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye ile yüklenici arasında yapılan hizmet alım sözleşmesine dayanmaktadır. Sözleşmenin 14. maddesi uyarınca, yüklenici, sözleşme süresi boyunca mali yükümlülüklerdeki artışlar nedeniyle fiyat farkı talep edememektedir. Ancak, uygulamada asgari ücret fiyat farkı hesaplanırken, şartnamede belirtilen zamlı ücretler üzerinden hesaplama yapılmış ve bu durum kamu zararına yol açmıştır. Kararda, asgari ücretteki artışın […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin yüklenici firmaya fazla mesai ücretine ilişkin fiyat farkı ödemesi yapmasının kamu zararına neden olduğu iddiasını incelemektedir. İdari şartnamede fiyat farkının nasıl hesaplanacağına dair düzenlemeler bulunmasına rağmen, fazla mesai ücretlerine ilişkin bir hüküm yer almamaktadır. Ancak, 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri ve Kamu İhaleleri Genel Tebliği gereği, fazla mesai […]
