Güreş ağalığı ücretinin tahsil edilmemesi kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin düzenlediği yağlı güreş etkinliği kapsamında belirlenen güreş ağalığı ücretinin tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararı oluşup oluşmadığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu zararı, kamu görevlilerinin mevzuata aykırı işlemleri sonucunda kamu kaynağında eksilmeye neden olan durumları ifade etmektedir. İlgili protokolde belirtilen […]

→

Kazı nakli için yeni birim fiyat düzenlemesi sözleşmeye aykırı olup kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 14.12.2023 tarihli kararında, bir kamu ihalesinde “Kazıdan Çıkan Malzemenin 1100 m Uzaklıktaki Depo Alanına Taşınması İşi” iş kalemi için yeni birim fiyat düzenlenmesinin sözleşmeye aykırı olduğu ve bu durumun kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. İhaleye ilişkin birim fiyat tarifinde, kazı naklinin birim fiyata dahil olduğu belirtilmesine rağmen, mesafe ile ilgili bir açıklama […]

→

Belediyelerin vakıf üyelik aidatları ödemesi kamu zararı oluşturur mu? (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin üye olduğu bir vakfa ödediği üyelik aidatının yasal dayanağını sorgulamaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 60. maddesinde belirtilen belediye giderleri arasında, vakıf üyelik aidatlarının yer almadığı ve bu nedenle yapılan ödemenin kamu zararı oluşturduğu ifade edilmiştir. Ancak, yapılan ödemenin sonradan tahsil edilmesi nedeniyle konu hakkında ilişilecek husus kalmadığına karar verilmiştir. […]

→

Konteynır yıkama aracının kullanılmaması iddiası kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin temizlik hizmet alımı sırasında konteynır yıkama aracının hiç kullanılmamasına rağmen hakedişlere dahil edilerek ödeme yapılması sonucu oluşan kamu zararının sorumlulara ödettirilmesi üzerine yapılan hukuki değerlendirmeleri içermektedir. İlk olarak, aracın İdareye eksiksiz ve çalışır vaziyette teslim edildiği, ilgili belgelerin dosyada bulunduğu belirtilmiştir. Ancak, Temizlik İşleri Müdürlüğü’nün yazısının, yalnızca anlık bir […]

→

Temizlik hizmet alımında konteynır yıkama aracının kullanılmaması iddiasıyla yapılan ödemelerin kamu zararı oluşturup oluşturmadığı nasıl değerlendirilir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Temizlik Hizmet Alımı işinde, konteynır yıkama aracının temizlik hizmetleri süresince kullanılmadığı iddiasıyla yapılan ödemelerin kamu zararına yol açtığına dair ilk kararını vermiştir. Ancak, yapılan temyiz başvurusu sonucunda, aracın işe teslim edildiği, gerekli belgelerin mevcut olduğu ve hakediş ödemelerinin kontrol teşkilatı tarafından onaylandığı tespit edilmiştir. İdare personelinin veya denetçinin, aracın kullanılmadığına dair somut bir […]

→

Denetim araçlarının eksik çalıştığı iddiasıyla kesilen gecikme cezasının hukuka aykırılığı ve kamu zararı oluşmadığına dair Sayıştay kararı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2018 yılında gerçekleştirilen bir temizlik hizmet alımında, sözleşmeye uygun olarak çalışması gereken denetim araçlarının sayısının eksik gösterilmesi nedeniyle kesilen gecikme cezasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İlk olarak, sözleşmeye göre gereken denetim aracı sayısının eksik çalıştığı iddiasıyla kamu zararının sorumlulardan tahsil edilmesine karar verilmiş, ancak yapılan incelemelerde, hakediş döneminde gereken sayıda denetim aracının […]

→

Belediyelerin yetki alanı dışındaki işlemlerden doğan kamu zararında sorumluluk nasıl belirlenir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi tarafından, … Büyükşehir Belediyesi’nin yetki alanında bulunan bir bölgede mevzuata aykırı olarak inşa edilen büfeler için yapılan ödemenin kamu zararı oluşturduğuna hükmetmiştir. İlgili mevzuat gereği, belediyelerin kendi yetki alanları dışında idari işlem yapmaları mümkün olmadığından, bu büfelerin inşası hukuken geçerli sayılmamaktadır. Dolayısıyla, bu işlemler sonucunda oluşan kamu zararı nedeniyle, sorumluların tazmin […]

→

Daire başkan yardımcısı kadrosuna beş yıllık hizmet süresi şartı taşımayan atamalar hukuka aykırı mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresinde yapılan personel atamalarının hukuka uygunluğunu sorgulamaktadır. Özellikle, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68/B maddesi gereğince, Daire Başkan Yardımcısı kadrosuna atanmak için gerekli olan beş yıllık hizmet süresi şartının, ilgili personel tarafından taşınmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, Daire Başkan Yardımcısı kadrosuna atamanın ve sonrasında müdür kadrosuna geçişin hukuka aykırı olduğu […]

→

Kamu idaresinin SGK bildirim yükümlülüğünü yerine getirmemesi nedeniyle uygulanan idari para cezasının sorumlu personele rücu edilmemesi kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresinin Sosyal Güvenlik Kurumuna yapılması gereken bildirim yükümlülüklerini yerine getirmemesi nedeniyle uygulanan idari para cezasının, sorumluluğu bulunan personele rücu edilmemesi durumunu ele almaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu zararı, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmalinden kaynaklanan eylemler sonucunda meydana gelen zararlardır. İlgili mevzuat, memurların görevlerini […]

→

Özel kalem müdürünün daire başkan yardımcısı kadrosuna atanması kamu zararı doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesinde özel kalem müdürü olarak görev yapan bir kişinin, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 74’üncü maddesi dayanak gösterilerek Daire Başkan Yardımcısı kadrosuna atanmasının hukuka uygunluğunu incelemektedir. Kararda, Daire Başkan Yardımcısı kadrosunun “Üst kademe kamu yöneticisi sayılmayan daire başkanı” olarak değerlendirilmesi gerektiği ve bu kadroya atanabilmek için yükseköğrenim sonrası beş yıllık […]

→

Sosyal denge tazminatı ödemeleri 7421 sayılı Kanun’a göre hukuka aykırı mıdır ve mali yargılama yapılamaz mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi ile imzalanan Toplu İş Sözleşmesi çerçevesinde geçici görevle çalışan personele sosyal denge tazminatı ödenmesi nedeniyle oluşan kamu zararının tazmini üzerine kuruludur. Temyiz başvurusu, 7421 sayılı Kanun’un 10’uncu maddesi ile getirilen düzenlemeler ışığında değerlendirilmiştir. Bu düzenleme, sosyal denge tazminatı ödemelerinin hukuka aykırı olduğu durumlarda idari veya mali yargılamaların yapılamayacağını belirtmektedir. […]

→

İdare tarafından belirlenen teknik düzenlemeler hizmetin niteliğine ve takdir yetkisine uygun olarak belirlenebilir (KİK)

  Karar no 2023/UH.II-1535 Karar tarihi 13.12.2023 BAŞVURU SAHİBİ: Mirim Yemek A.Ş. İHALEYİ YAPAN İDARE: Mamak Devlet Hastanesi Başhekimliği BAŞVURUYA KONU İHALE: 2023/1062918 İhale Kayıt Numaralı “36 Aylık Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri İşi Hizmet Alımı” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Mamak Devlet Hastanesi Başhekimliği tarafından 15.11.2023 tarihinde açık ihale usulü ile […]

→

Teknik şartnamelerde altyapı kısıtlaması rekabeti nasıl etkiler ve ihale iptaline neden olur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirerek, mevcut ihale dokümanlarının Elektronik Haberleşme Kanunu ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırı olduğunu tespit etmiştir. Özellikle, teknik şartnamelerde yer alan yüklenicinin yalnızca kendi veya bağlı olduğu grup şirketinin altyapısını kullanması gerektiğine dair düzenlemelerin, diğer işletmecilerin tesis paylaşımına öncelik verilmesi ilkesini ihlal ettiği ve rekabeti engellediği belirlenmiştir. Ayrıca, işe […]

→

İhale yeterlik bilgileri EKAP üzerinden doğrulanabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunda yer alan ilk iddiasını değerlendirirken, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 59/A maddesine atıfta bulunmuştur. Bu madde, ihale dokümanında belirtilen belgelerin ve yeterlik kriterlerinin, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden, EKAP ve diğer kamu kurumlarının internet sayfaları üzerinden sorgulanarak doğrulanabileceğini belirtmektedir. İdare, ihale üzerinde bırakılan isteklinin […]

→

İhale iptal gerekçelerinin somut dayanaklarla açıklanmaması hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, iptal edilen ihalenin gerekçesinin Kamu İhale Kanunu’na uygun olmadığını tespit etmiştir. İdare, ihaleyi iptal ederken, “ödeneklerin etkili, ekonomik ve verimli kullanılması ile fayda-maliyet analizleri” gibi genel ifadeler kullanmış, ancak bu gerekçeleri somut bir şekilde açıklamamıştır. İhale sürecinde, iki teklifin de yaklaşık maliyetin altında olduğu ve her iki teklifin de teknik şartnameyi […]

→