Yeni fiyat yapım şartları mevcut değilken yapılan fiyatlandırma hukuka aykırı mıdır ve tazmin hükmü gerektirir mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresi tarafından gerçekleştirilen bir yapım işinde yeni fiyat yapım şartlarının mevcut olmadığı halde bazı imalatlar için yeni fiyat yapılması nedeniyle tazmin hükmü tesis edilmesini konu almaktadır. Temyiz talebinde bulunan sorumlu, yeni birim fiyatların, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne uygun olarak oluşturulduğunu ve kamu zararına yol açmadığını savunmuştur. Ancak, Sayıştay, sözleşme eki […]

→

Ticaret Sicili Gazetesi’ndeki faaliyet alanı bilgileri, ihaleye katılım yeterliliği için yeterli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinde öne sürdüğü iddiaları değerlendirerek, Erciyes Paz. Hırd. Tem. End. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin ihale konusu alanda faaliyet gösterdiği sonucuna ulaşmıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “istekli olabilecek” tanımı gereği, ihaleye katılanların ihale konusu alanda faaliyet göstermesi gerektiği belirtilmiştir. Yapılan incelemelerde, anılan isteklinin Ticaret Sicili Gazetesi’nde […]

→

İş hacmini gösteren belgelerin eksikliği teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, iş hacmini gösteren belgelerin yeterliliği konusunda önemli bir tespitte bulunmuştur. Yönetmelik gereği, iş hacmini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde, toplam ciroyu gösteren gelir tablosu ile hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını gösteren belgenin her ikisinin de istenmesi gerektiği, ancak bu belgelerden birinin sunulmasının yeterli olacağı belirtilmiştir. […]

→

Vekalet görevinden kaynaklanan ek ödeme ve özel hizmet tazminatının kamu zararı oluşturması halinde sorumluluk sadece harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisine mi aittir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, İtfaiye Daire Başkanlığına bağlı itfaiye müdahale şube müdürü kadrosuna vekalet eden bir kişinin, mevzuat gereği asaleten atanabilmesi için gerekli olan “en az iki yıl itfaiye amiri olarak çalışmış olmak” şartını taşımadığını belirlemiştir. Bu durum, vekalet görevinden kaynaklanan ek ödeme ve özel hizmet tazminatının ödenmesiyle sonuçlanmış ve toplamda 10,090,95 TL kamu zararı oluşmuştur. Harcama […]

→

Zabıta şube müdürlüğüne vekalet eden kişinin tazminat alabilmesi için asaleten atanma şartlarını taşıması gerekir mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Zabıta Dairesi Başkanlığına bağlı şube müdürü kadrosuna vekalet eden bir kişinin, mevzuat gereği “en az iki yıl zabıta amiri olarak çalışmış olmak” şartını taşımadığı için yapılan ek ödeme ve özel hizmet tazminatının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Bu durum sonucunda oluşan kamu zararı, harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisi tarafından karşılanmasına hükmedilmiştir. Kararda, vekalet […]

→

Vekalet görevinde asaleten atanma şartlarını taşımayan personele yapılan ek ödemeler kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, emlak işleri şube müdürü kadrosuna vekalet eden bir personelin, asaleten atanma şartlarını taşımadığı gerekçesiyle vekalet görevinden kaynaklanan ek ödeme ve özel hizmet tazminatının ödenmesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İlgili mevzuat, vekalet görevinde bulunabilmek için belirli şartların sağlanmasını zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, vekalet eden personelin, son müracaat tarihi itibarıyla iki yıl süreyle belirli […]

→

Vekalet edilen kadro için asaleten atanma şartlarını taşımayan kişiye yapılan ödemeler kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresinde müdürlük kadrosuna vekalet eden bir kişinin asaleten atanma şartlarını taşımadığı halde, vekalet edilen kadro için ödenen ek ödeme ve özel hizmet tazminatının mevzuata aykırı olarak yapılması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlgili kişi, bilgisayar işletmeni kadrosunda bulunmasına rağmen, satın alma şube müdürlüğü kadrosuna vekaleten atanmış ve bu […]

→

İhale dokümanları ve teknik şartname çelişkisi nedeniyle yüklenicinin yeni birim fiyat talebi reddedilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, 20.07.2016 tarihinde ihale edilen bir yapım işinin sözleşmesinde yer alan teknik şartnameler ile ihale dokümanları arasındaki çelişkiler ele alınmıştır. Sözleşmenin ekinde 17.08.2015 tarihinde yürürlüğe giren yeni “Yüksek Yoğunluklu Polietilen (HDPE) Borular Genel Teknik Şartnamesi” bulunmasına rağmen, projelerde eski şartname esaslarına göre düzenlenmiş tip kesitler yer almıştır. Bu durum, sözleşmenin “Sözleşmenin ekleri” başlıklı […]

→

Teknik şartnamede cihaz ve kit uyumluluğu rekabeti nasıl etkiler? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunda, Teknik Şartname’nin 4.2 maddesinin düzenlemelerinin Kamu İhale Genel Tebliği’ne aykırı olduğunu tespit etmiştir. İlgili maddenin, teklif edilecek reaktifler ve kitlerin, birlikte teklif edilen cihazlarla tam uyumlu olmasının zorunlu kılınması ve cihazın test menüsünde bulunmayan kitler için başka bir firmanın orijinal kitinin teklif edilebilmesi gibi düzenlemeleri içermesi, […]

→

Özel kalem müdüründen şube müdürlüğüne sınavsız atama ve kamu zararının tahsili sonrası ilave işlem gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, özel kalem müdürü kadrosundan 1’inci dereceli şube müdürü kadrosuna sınavsız olarak atanmış bir kişinin atamasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Bu durum, ilgili kişiye ödenen ek ödeme ve özel hizmet tazminatının kamu zararı oluşturduğunu ortaya koymuştur. Ancak, kamu zararı tahsil edildiği için, bu konuda ilave bir işlem yapılmasına gerek olmadığına hükmedilmiştir. Daire, atamanın […]

→

Vekalet eden kişinin asaleten atanma şartlarını taşımaması durumunda yapılan ek ödemelerin kamu zararı oluşturması ve sorumluların belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 26 İlam sayılı Daire Kararının 9’uncu maddesinde, satın alma şube müdürü kadrosuna vekalet eden kişinin, mevzuatın belirlediği asaleten atanma şartlarını taşımadığını belirterek, bu durumun kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İlgili mevzuata göre, vekalet görevini yürüten personelin, asaleten atanmak için gerekli tüm şartları sağlaması gerekmektedir. Ancak, vekalet eden kişinin bu şartları taşımadığı anlaşılmıştır. […]

→

Vekalet eden personelin asaleten atanma şartlarını taşımaması durumunda yapılan ödemelerin kamu zararı oluşturup oluşturmayacağı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, vekalet eden bir personelin asaleten atanabilmesi için gerekli şartları taşımadığı halde, vekalet ettiği kadro için ödenen ek ödeme ve özel hizmet tazminatının mevzuata aykırı olduğu gerekçesiyle kamu zararı oluşturduğunu belirlemektedir. İlgili personelin, vekalet ettiği satın alma şube müdürlüğü kadrosuna atanabilmesi için gereken koşulları sağlamadığı tespit edilmiştir. Bu durum, kamu zararının oluşmasına […]

→

Vekalet edilen kadroda asil şartlarını taşımayan personele yapılan ek ödeme ve tazminat farklarının kamu zararı oluşturması (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede hal şube müdürlüğü kadrosuna vekalet eden kişinin, asil olarak atanma şartlarını taşımadığı ve vekalet edilen kadronun ek ödeme ile özel hizmet tazminat farklarının mevzuata aykırı olarak ödenmesi nedeniyle kamu zararı oluştuğunu ortaya koymaktadır. İlgili kişi, zabıta komiseri kadrosunda bulunmasına rağmen, hal şube müdürlüğü için gereken en az iki yıl […]

→

Sözleşme kapsamında yeni birim fiyat düzenlemesi yapılan enjeksiyon malzemesi ödemelerinin tazmini mümkün müdür (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kamu idaresi tarafından yapılan bir inşaat işinde, “YF-2 Enjeksiyon Bünyesine Giren Poliüretan Esaslı Kimyasal Enjeksiyon Malzemesi” için yeni birim fiyat düzenlenmesi ve buna bağlı olarak yapılan ödemelerin tazmini konusu ele alınmıştır. Temyiz talebinde bulunan mühendis, yapılan ödemelerin sorgu aşamasında kesildiğini, dolayısıyla tazmin hükmünün dayanağının kalmadığını savunmuştur. Ancak, Sayıştay, yapılan kesintilerin tahsilatının […]

→

Alt yüklenici iş bitirme belgesi, işin tamamının alt yükleniciye yaptırılmadığı durumlarda geçerli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, iş deneyim belgesine konu olan ihalenin yürürlükteki Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ndeki düzenlemeleri dikkate almıştır. Özellikle, işin tamamının alt yüklenicilere yaptırılamayacağına dair hüküm çerçevesinde, Vestan İnş. Tic. ve San. A.Ş.nin sunduğu alt yüklenici iş bitirme belgesinin mevzuata uygun olup olmadığı incelenmiştir. Yapılan inceleme sonucunda, Vestan İnş. Tic. ve […]

→