Demonstrasyon talebi idarenin takdirine bağlı olduğunda hukuka aykırılık nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, ihale sürecinde demonstrasyon talebinin idarenin takdirine bağlı olduğu ve bu konuda hukuka aykırılık iddiasının somut delillerle desteklenmediği gerekçesiyle, başvuru sahibinin iddiasını reddetmiştir. İdari Şartname’nin ilgili maddeleri, teklif edilen cihazların teknik özelliklerinin değerlendirilmesi için demonstrasyon yapılabileceğini belirtmektedir. Ancak, başvuru sahibinin, idarenin bu takdir hakkını kötüye kullandığına dair herhangi bir somut […]

→

İhale iptali için tek geçerli teklif gerekçesi hukuken yeterli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale iptali konusunda idarelerin takdir yetkisine sahip olduğunu, ancak bu yetkinin sınırsız olmadığını ve Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine uygun şekilde kullanılmasının gerektiğini belirtmiştir. İhaleye ilişkin yapılan incelemede, her iki kısımda da yalnızca tek geçerli teklifin bulunması ve yeterli rekabetin oluşmaması gerekçeleriyle iptal kararı verilmiştir. Ancak, açık ihale usulü ve kısmi […]

→

Aşırı düşük teklif sorgulama yazısında önemli maliyet bileşenlerinin belirtilmemesi ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, aşırı düşük teklif açıklamalarının sağlıklı bir şekilde yapılabilmesi için gerekli olan önemli maliyet bileşenlerinin belirlenmediğini tespit etmiştir. İdare tarafından, teklifi sınır değerin altında kalan istekliye gönderilen aşırı düşük teklif sorgulama yazısında, hangi gider kalemlerinin önemli olduğu belirtilmemiştir. Bu durum, aşırı düşük teklif açıklamalarının değerlendirilmesini imkânsız […]

→

Aşırı düşük teklif sorgulama yazısında önemli teklif bileşenlerinin net belirtilmemesi ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarının değerlendirilmesi sırasında, ihale komisyonunun isteklilerden talep ettiği önemli teklif bileşenlerinin net bir şekilde belirtilmediğini tespit etmiştir. İlgili mevzuat gereği, aşırı düşük teklif sorgulama yazısında, isteklilerin açıklamalarına esas olacak önemli bileşenlerin açıkça ifade edilmesi zorunludur. Ancak mevcut ihalede, “diğer” başlığı altında yer alan girdilerin ne olduğu […]

→

Süreklilik arz eden hizmet alımlarında kısmi kabul düzenlemesi mevzuata aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin kısmi kabul yapılması iddiasını değerlendirirken, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve Hizmet İşleri Genel Şartnamesi hükümlerine atıfta bulunmuştur. İhaleye konu işin süreklilik arz eden bir yemek hizmeti alımı olduğu ve bu tür hizmetlerde kısmi kabulün mümkün olmadığı belirtilmiştir. Sözleşme Tasarısı’nda yer alan kısmi kabul düzenlemesi, ilgili mevzuata aykırı […]

→

Biyosidal ürün ruhsat belgesindeki fiziki hal uyumsuzluğu teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka uygun olduğunu tespit etmiştir. Başvuru sahibi, teklif ettiği ürünün formülasyon yapısının teknik şartnamede belirtilen ME, EC veya ZC fiziki hallerine uymadığını kabul etmiştir. İhaleye katılımda yeterlik kuralları gereği, ihale dokümanında belirtilen şartlara uygunluk sağlanması zorunludur. Bu bağlamda, başvuru sahibinin sunduğu biyosidal ürün ruhsat belgesinde […]

→

İş deneyim belgelerindeki organizasyon hizmeti, benzer iş tanımına uymadığında teklif geçerli sayılır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayetinde sunduğu iş deneyim belgelerinin ihale konusu iş ile benzer iş kapsamında değerlendirilemeyeceğine hükmetmiştir. İnceleme sonucunda, başvuru sahibinin sunduğu sözleşmenin “eğitim ve organizasyon hizmeti” işine dair olduğu, ancak organizasyon hizmetinin ihale dokümanında belirtilen benzer iş tanımına uygun olmadığı tespit edilmiştir. Ayrıca, sözleşme kapsamında yer alan eğitim hizmetinin parasal […]

→

Teknik şartnamede marka veya model belirtilmemesi rekabeti nasıl etkiler? (KİK)

ÖZET: Bu karar, Kamu İhale Kurulu tarafından alınan bir değerlendirmeye dayanmaktadır. Başvuru sahibinin, teknik şartnamede belirtilen “400 ml şişe su” talebinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 12’nci maddesine aykırı olduğu iddiası incelenmiştir. Kurul, ihale dokümanında belirli bir marka veya modelin belirtilmediğini, dolayısıyla rekabeti engelleyici bir durumun söz konusu olmadığını belirtmiştir. İdarenin ihtiyaçlarını karşılamak için gerekli […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımında asgari işçilik maliyeti oranı ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesinin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımına ilişkin hükümlerini dikkate almıştır. Bu madde, kamu idarelerinin, belirli şartlar altında personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı yapamayacağını belirtmektedir. Özellikle, ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının ihale dokümanında belirlenmesi, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için […]

→

İşletme kayıt belgesinde faaliyet konusu kısıtlaması olmaması, değerlendirme dışı bırakılmayı engeller mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sunduğu işletme kayıt belgesinin faaliyet konusunun “Gıda üretimi” değil, “Toplu tüketim işletmeleri” olarak belirtilmesi nedeniyle değerlendirme dışı bırakılma gerekçesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İdari Şartname’nin 7.1. maddesinde, sunulması gereken işletme kayıt belgesinin faaliyet konusuna ilişkin herhangi bir kısıtlama bulunmadığı, dolayısıyla başvuru sahibinin geçerli bir belge sunduğu tespit edilmiştir. […]

→

İş deneyimi belgelendirilirken damga vergisi ödeme belgesi eksikliği teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunda sunduğu belgeleri değerlendirerek, iş deneyimini tevsik eden sözleşmenin damga vergisinin ödendiğini gösterir belgelerin eksik olduğunu tespit etmiştir. İlgili mevzuata göre, iş deneyimi belgelendirilirken, damga vergisinin ödendiğine dair belgelerin sunulması zorunludur. Başvuru sahibinin sunduğu belgelerde, damga vergisinin ödendiğini kanıtlayan geçerli bir belge bulunmadığı için, ihale üzerinde bırakılan […]

→

E-şikâyet başvurusunda ihale konusu alanda faaliyet belgesi eksikliği başvurunun reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin ihale dokümanına yönelik yaptığı e-şikâyet başvurusunun, ihale konusu alanda faaliyet gösterdiğini tevsik eden belgeler içermediği gerekçesiyle reddine karar vermiştir. Başvuru sahibinin sunduğu belgede, Ticaret Sicil Gazetesi’nde yalnızca “Denetçiler” hususunun tescil edildiği, ancak ihale konusu alanda faaliyet gösterdiğine dair bir bilgi bulunmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında […]

→

Yaklaşık maliyetin hukuka aykırılığı iddiası ihale sürecinin iptaline neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin yaklaşık maliyetin hatalı hesaplandığına dair iddiasını değerlendirmiştir. İhaleye katılan isteklilerin, yaklaşık maliyet bilgisini ihale günü ilk oturumda öğrendiği, bu bilginin daha sonra EKAP üzerinden erişilebilir hale geldiği tespit edilmiştir. İlgili mevzuat gereği, yaklaşık maliyetin açıklanmasının ardından başvuru sahibinin şikayet başvurusunu süresinde yapmadığı iddiası, başvuru sahibinin yaklaşık maliyetin hukuka aykırılığına […]

→

Yemek hizmeti alımında yerel üretim merkezi zorunluluğu rekabeti daraltır mı (KİK)

ÖZET: İdari Şartname’nin 48’inci maddesi uyarınca, yemek hizmeti alımı ihalesinde, beklenmedik durumlar nedeniyle hizmetin aksamaması için yüklenicinin Giresun İli sınırları içinde bir yemek üretim merkezi ile sözleşme yapmasının ve bu sözleşmeye ilişkin belgelerin sunulmasının talep edildiği belirlenmiştir. İhalelerde rekabetin sağlanması amacıyla, isteklilerden mesleki ve teknik yeterliklerini gösteren belgelerin istenilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, yemek yapımında kullanılacak […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında iş deneyim belgesi nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımına ilişkin önemli bir teknik hususu tespit etmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesi uyarınca, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımının, ihale dokümanında çalıştırılacak personel sayısının belirlenmesi, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanılması ve yaklaşık maliyetinin en az %70’lik […]

→