Doktor öğretim üyesi kadrosuna başvuruda eşdeğer doktora programı kabulü liyakat ilkesini nasıl etkiler (KDK)

ÖZET: Bu Danıştay kararında, başvuranın Munzur Üniversitesi’nde Doktor Öğretim Üyesi kadrosuna başvurusu, ilan edilen şartların karşılanıp karşılanmadığı konusunda bir hukuki uyuşmazlık doğmuştur. Başvuran, doktora programının Yükseköğretim Kurulu tarafından eş kabul edildiğini savunarak başvurusunun reddini eleştirmiştir. Ancak idare, başvuranın “Doktorasını Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi, Yönetim Bilimleri alanında yapmış olmak” şartını sağlamadığını belirterek başvuruyu reddetmiştir. İdarenin […]

→

Usta öğretici ve sözleşmeli personelin memur olarak değerlendirilip değerlendirilemeyeceği hakkında (ÇŞB)

ÖZET: Usta öğreticiler ve sözleşmeli personelin memur olarak değerlendirilip değerlendirilemeyeceği konusunda yapılan incelemede, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 89. maddesi dikkate alınmıştır. Bu madde, eğitim ve öğretim kurumlarında öğretmen veya öğretim üyesi bulunmaması durumunda, açıktan atanan kişilere ek ders görevi verilmesini mümkün kılmaktadır. Ancak, bu durumun memur statüsünde değerlendirilip değerlendirilemeyeceği hususu netlik kazanmamıştır. 657 sayılı […]

→

Ar-Ge niteliği taşımayan projelerde ek ödeme yapılması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58’inci maddesinin (k) fıkrasına dayanarak, üniversite-sanayi işbirliği kapsamında yürütülen projelerden elde edilen gelirlerin, ilgili öğretim elemanlarına kesintisiz olarak ödenmesi gerektiğini belirtmiştir. Ancak, belirli projelerin Ar-Ge kapsamında değerlendirilmediği ve bu nedenle ek ödemelerin mevzuata aykırı olarak yapıldığı tespit edilmiştir. Proje gelirlerinin %15 oranındaki kesinti dışında tamamının katkı payı olarak ödenmesi, […]

→

Döner sermaye ek ödemelerinde kamu zararı, gelir getirici katkı sağlanmadığında oluşur ve sorumluluk yürütme kurulu üyelerindedir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, döner sermaye ek ödemelerinin hukuka uygunluğunu denetlerken, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58’inci maddesinin (f) fıkrasına dayanarak, yöneticilere mesai saatleri dışında ek ödeme yapılabilmesi için gelir getirici faaliyetlere doğrudan katkı sağlamalarının gerektiğini belirtmiştir. İncelenen durumda, Rektör’e yapılan ek ödemenin, gelirlerine doğrudan katkı sağlamayan faaliyetler üzerinden yapıldığı tespit edilmiştir. Bu nedenle, yapılan ödemelerin kamu zararına […]

→

Belediyenin profesyonel spor kulübüne yaptığı yardım 5393 sayılı Kanun’a aykırı mıdır ve kamu zararı nasıl hesaplanır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin profesyonel bir spor kulübüne yaptığı otobüs tahsisi ve bu süreçteki akaryakıt ile otoban geçiş ücretlerinin karşılanmasının hukuka aykırı olduğunu belirlemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin yalnızca amatör spor kulüplerine yardım yapabileceğini öngörmektedir. Bu nedenle, profesyonel statüdeki ….. Kulübü’ne yapılan yardımlar, mevzuatın öngörmediği bir durum olarak değerlendirilmiştir. İnceleme […]

→

Belediyenin gençlik festivali harcamaları tanıtım gideri olarak kaydedilmesi kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir siyasi parti tarafından düzenlenen gençlik festivaline ilişkin giderlerin belediyenin temsil ve tanıtma giderlerinden ödenmesinin kamu zararı oluşturduğuna dair iddiaları değerlendirmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi uyarınca, belediyelerin mahallî müşterek nitelikteki hizmetleri yerine getirme yetkisi bulunmaktadır. Bu çerçevede, festivalin ilçenin tanıtımına katkı sağladığı ve bu nedenle yapılan harcamaların mevzuata uygun olduğu sonucuna […]

→

Yıllara sari inşaat işlerinde gelir vergisi tevkifatının yapılmaması kamu zararı doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin yıllara sari inşaat işine ilişkin gelir vergisi tevkifatını yapmaması nedeniyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 42’nci maddesi gereğince, birden fazla takvim yılına yayılan inşaat işlerinde, hakediş ödemelerinden gelir vergisi tevkifatı yapılması zorunludur. Söz konusu yapım işinin sözleşme tarihinden itibaren yıllara sari olması nedeniyle, […]

→

Sosyal bilimler projelerinin Ar-Ge sayılmaması kamu zararı oluşturur mu? (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58’inci maddesinin (k) fıkrası uyarınca bir projenin Ar-Ge olarak değerlendirilmesi için Üniversite Yönetim Kurulu (ÜYK) tarafından karar verilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Projelerin Ar-Ge kapsamında olup olmadığının belirlenmesi, proje gelirlerinden yapılacak kesintilerin ve ödemelerin mahiyetini etkilediğinden, bu kararı imzalayanların mali sorumluluğu bulunmaktadır. Yapılan incelemelerde, sosyal bilimler alanındaki projelerin Ar-Ge sayılmadığı […]

→

Rektörün yönetici payı dışında döner sermaye ek ödemesi alması hukuka aykırı mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, döner sermaye ek ödemelerinin hukuki çerçevesini ve uygulama esaslarını incelemektedir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58’inci maddesi gereğince, döner sermaye gelirlerinden ek ödeme yapılabilmesi için öğretim elemanlarının doğrudan gelir getirici faaliyetlerde bulunması gerektiği belirtilmiştir. Rektörün, mesai dışı katkı sağladığı gerekçesiyle aldığı ek ödemenin, yönetici payı dışında olması gerektiği ve bu tür ödemelerin, […]

→

Ar-Ge projelerinde döner sermaye ek ödemelerinde %15 kesinti dışında ek kesinti yapılabilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58’inci maddesi çerçevesinde döner sermaye ek ödemeleri ve kesintileri üzerine yapılan değerlendirmeler ele alınmıştır. İlgili mevzuata göre, üniversite-sanayi işbirliği kapsamında gerçekleştirilen araştırma ve geliştirme projelerinden elde edilen gelirler üzerinden yalnızca %15 oranında kesinti yapılabileceği belirtilmiştir. Proje kapsamında yapılan ek ödemelerin hukuka uygunluğu, projenin Ar-Ge kapsamına alınıp alınmadığına bağlıdır. […]

→

Projeye aykırı işlerde eksikliklerin giderilmesi kamu zararını ortadan kaldırır mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, yüklenicinin projeye aykırı olarak 800 kg kapasiteli asansör kullanmasına rağmen, 1000 kg beyan yüklü asansör fiyatı üzerinden tam ödeme yapılmasının kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Ancak, yüklenicinin projeye uygun olmayan asansörlerin eksikliklerini giderdiği ve gerekli kriterleri sağladığı belgelerle kanıtlandığı için, kamu zararının ortadan kalktığına karar verilmiştir. Bu bağlamda, Sayıştay, yüklenicinin projeye uygun […]

→

Üniversite yönetim kurulu onayı olmadan Ar-Ge sayılan projelerden doğan kamu zararından kimler sorumludur (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58’inci maddesi uyarınca, bir projenin Ar-Ge kapsamında değerlendirilmesi için Üniversite Yönetim Kurulu (ÜYK) tarafından onaylanması gerektiğini vurgulamıştır. İncelenen projelerin, üniversite-sanayi işbirliği kapsamında araştırma ve geliştirme faaliyetleri olarak değerlendirilemeyeceği ve bu nedenle ek ödemelerin yapılmasının mevzuata aykırı olduğu sonucuna varılmıştır. Projelerin sosyal bilimlerdeki saha çalışmaları olması nedeniyle Ar-Ge sayılmadığı belirtilmiştir. […]

→

Belediye meclis üyelerine dağıtılan tabletlerin iadesi kamu zararını ortadan kaldırır mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye meclis üyelerine tablet alınması nedeniyle oluşan kamu zararı iddiasını incelemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediyelerin görev ve sorumlulukları yalnızca mahalli müşterek nitelikteki işler ile sınırlıdır. İnceleme sonucunda, alınan tabletlerin bu nitelikte bir görev için kullanılmadığı ve dolayısıyla hukuken mümkün olmayan bir harcama yapıldığı tespit edilmiştir. Ancak, 35 tabletin 32’sinin […]

→

Pandemi döneminde otopark kira indirimi, mücbir sebep sayılabilir mi ve kamu zararı doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Covid-19 pandemisi döneminde faaliyetlerine devam eden bir üniversite otoparkına uygulanan kira indiriminin hukuki geçerliliğini sorgulamaktadır. Kira sözleşmesinin ilgili maddeleri, kiracının mücbir sebepler haricinde kira bedelinde indirim talep edemeyeceğini belirtmektedir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nda mücbir sebeplerin kira indirimine ilişkin şartları düzenlemediğinden, Türk Borçlar Kanunu’nun hükümleri devreye girmektedir. Pandemi döneminde otoparkın faaliyetlerine […]

→

Üniversite-sanayi işbirliği projelerinde Ar-Ge gelirlerinden %15 kesinti yapılması hukuka uygun mudur (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi uyarınca döner sermaye gelirlerinin yönetimi ve kesintileri ele alınmıştır. İlgili mevzuata göre, üniversite-sanayi işbirliği kapsamında yürütülen araştırma ve geliştirme projelerinden elde edilen gelirlerin %85’inin öğretim elemanına kesintisiz ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. Proje kapsamında yapılan incelemelerde, ilgili projenin Ar-Ge kapsamında değerlendirildiği ve bu nedenle yalnızca %15 oranında kesinti yapılabileceği sonucuna […]

→