Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında asgari işçilik maliyetinin altında teklif sunulması değerlendirme dışı bır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, uyuşmazlığa konu ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olmadığını belirlemiştir. Bu bağlamda, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78. maddesinde yer alan özel hükümlerinin mevcut ihalede geçerli olmayacağına hükmedilmiştir. Özellikle, toplam asgari işçilik maliyetinin altında işçilik bedeli sunan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin kuralın uygulanamayacağı vurgulanmıştır. Bu durum, ihale […]

→

Fiyat teklifi alınan firmanın adresi ile işin yapılacağı yer arasındaki mesafe teknik açıdan makul kabul edilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde fiyat teklifi alınan firmanın adresi ile işin yapılacağı yer arasındaki mesafenin teknik açıdan makul olup olmadığını değerlendirmiştir. Yapılan incelemede, Trabzon’da gerçekleştirilecek iş için fiyat teklifi alınan firmanın Ankara’da bulunması ve iki şehir arasındaki mesafenin ortalama 728,8 km olması, çimentonun ilk priz süresinin geçmesi riski nedeniyle teknik imkânsızlık oluşturduğu […]

→

Özel harekat branşından genel hizmete aktarma işleminin kamu yararı ve hizmet gerekleri açısından hukuka uygunluğu (Danıştay)

ÖZET: Danıştay İkinci Dairesi, davacının özel harekat branşından genel hizmet branşına aktarılmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açtığı davada, İdare Mahkemesi’nin kararını onayarak temyiz başvurusunu reddetmiştir. Davacı, branştan çıkarma yerine geçici görevlendirme yapılması gerektiğini ve eşitlik ilkesine aykırı davranıldığını ileri sürmüştür. Ancak, Danıştay, yapılan işlemlerin kamu yararı ve hizmet gerekleri açısından hukuka uygun olduğunu belirterek, davanın […]

→

Yeterlik bilgileri tablosundaki ciro/fatura tutarı eksikliğinin teklifin esasını değiştirmeyen bilgi eksikliği olarak değerlendirilmes (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihaleye katılan davacı şirketin sunduğu “Yeterlik Bilgileri Tablosu”ndaki eksiklikleri değerlendirirken, “Yeterlik Değerlendirmesinde Esas Alınan Yıllar ve Bu Yıllara Ait Toplam Ciro/Fatura Tutarı” kısmının boş bırakılmasının, teklifin esasını değiştirmeyen bir bilgi eksikliği olduğuna hükmetmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kanun’un hükümleri çerçevesinde, idarenin bu tür eksiklikleri tamamlatması gerektiğini ortaya koymaktadır. Kurul, davacının […]

→

İdari şartnamede benzer iş tanımı kapsamında kömür nakliyesi iş deneyim belgesi kabul edilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Hakkari Yüksekova Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfı tarafından gerçekleştirilen bir ihale sürecinde, davacı Akmanlar Taş. A.Ş.’nin sunduğu iş deneyim belgesinin idari şartnameye uygun olduğu sonucuna varmıştır. İdari şartnamenin 7.6. maddesi gereği, kamu veya özel sektörde yapılmış her türlü nakliye işinin benzer iş olarak kabul edileceği belirtilmiştir. Davacı, Yüksekova İlçe Milli Eğitim […]

→

Zamanaşımına Uğrayan Alacakların Tahsilatında Eksik Belgeler Kamu Zararını Tazmin Sorumluluğunu Nasıl Etkiler (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi’nde tahakkuk etmiş olan zabıta para cezalarının zamanında tahsil edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararının tazmini üzerine odaklanmaktadır. 2009-2013 yılları arasında görev yapan Belediye Başkanı ve muhasebe yetkilileri, zamanaşımına uğrayan alacaklardan dolayı sorumlu tutulmuşlardır. Ancak, yapılan incelemelerde, alacakların tahsilatına ilişkin belgelerin eksik olduğu ve zamanaşımına uğrayan alacakların tespitinin güvenilir verilerle desteklenmediği […]

→

İdarenin takdir yetkisi sınırsız olmayıp, aile birliği ve çocukların eğitimi gözetilmeden yapılan atama hukuka aykırıdır (Danıştay)

ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, uzman jandarma olarak görev yapan davacının Adana İl Jandarma Komutanlığı’na atanmasına ilişkin işlemi iptal etmiştir. Mahkeme, atama işleminin idarenin takdir yetkisi çerçevesinde gerçekleştirildiğini, ancak bu yetkinin sınırsız olmadığını vurgulamıştır. İdarenin, kamu yararı ve hizmet gerekleri doğrultusunda hareket etmesi gerektiği belirtilmiştir. Davacının çocuklarının eğitim durumu ve aile birliği gibi sosyal faktörlerin göz […]

→

İhale sürecinde hatalı değerlendirmelerle oluşan kamu zararının tazmini ve personel çalıştırılmasına dayalı hizmet niteliğinin belirlenmesi üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, bir ihale sürecinde yapılan hatalı değerlendirmeler sonucunda oluşan kamu zararının tazminine ilişkindir. İhaleye konu olan hizmetin, personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı olarak değerlendirilmesi gerektiği, ancak ihale sürecinin götürü bedel üzerinden yürütüldüğü belirtilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78. maddesi çerçevesinde, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarının belirli kriterlere göre tanımlandığı ve bu kriterlerin […]

→

İhale yetkilisinin maliyet farkı gerekçesiyle iptal kararı Danıştay kararları doğrultusunda hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale yetkilisinin iptal kararının gerekçelerinin hukuka uygun olmadığını tespit etmiştir. İhale yetkilisi, Kurul kararı nedeniyle ortaya çıkan 4.420.675,76 TL tutarındaki maliyet farkını dikkate alarak ihaleyi iptal etmiştir. Ancak, Danıştay’ın önceki kararları doğrultusunda, ihale sürecinde yer alan tekliflerin değerlendirilmesi gerektiği ve her ihale için farklı tekliflerin sunulabileceği belirtilmiştir. Bu […]

→

Atama işlemlerinde akıl ve ruh sağlığı incelemesi yapılmadan tesis edilen işlemin hukuka aykırılığı ve iptali (Danıştay)

ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, Kocaeli İl Emniyet Müdürlüğünde polis memuru olarak görev yapan davacının Sakarya İl Emniyet Müdürlüğü emrine atanmasına ilişkin işlemin iptali istemini değerlendirmiştir. İdare Mahkemesi, davacının akıl ve ruh sağlığı yönünden muayenesinin yapılmadığını ve bu durumun atama işleminin hukuka uygunluğunu etkilediğini belirtmiştir. Davacının akli melekelerinin yerinde olmadığına dair ciddi şüpheler bulunmasına rağmen, uzman […]

→

İhale dokümanında personel sayısının belirlenmemesi, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımını etkiler mi? (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir ihale sürecinin hukuki değerlendirmesi yapılmıştır. İhaleye konu olan hizmetin, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak değerlendirilmesi gerektiği, ancak ihale sürecinde bunun göz ardı edilerek götürü bedel üzerinden ihale edildiği belirtilmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açmış ve ilgili sorumluların tazmin yükümlülüğü doğmuştur. Sorumlular, ihale dokümanında personel sayısının belirlenmediğini ve dolayısıyla […]

→

Performans değerlendirme notunun belirlenmesinde gözlem ve değerlendirme formları arasındaki uyumsuzluk ve olumsuz veri girişi zorunluluğu değerlendirmesi (Danıştay)

ÖZET: Danıştay 2. Daire, 2014 yılı performans değerlendirme notunun 2,99 olarak belirlenmesine ilişkin işlemin iptaline karar vermiştir. İdare Mahkemesi, davacının performans değerlendirme notunun belirlenmesinde, performans gözlem ve takip formu ile performans değerlendirme formu arasında uyumsuzluk olduğunu tespit etmiştir. Performans gözlem formunda davacının olumlu bir şekilde değerlendirildiği, ancak değerlendirme formunda bu olumlu verilerin dikkate alınmadığı ve […]

→

Davacının atama işleminin hukuka uygunluğu ve idarenin takdir yetkisi bağlamında İstanbul Arnavutköy’e atanma işleminin iptali talebi (Danıştay)

ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, davacının İstanbul Arnavutköy Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü emrine atanmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açtığı davada, İdare Mahkemesi’nin kararını temyiz incelemesi sonucunda onamıştır. Dava, davacının daha önceki görev yeri olan …Emniyet Müdürlüğü’ne iade edilmesi gerektiği iddiasıyla açılmıştır. Ancak, İdare Mahkemesi, davacının atamasının yapıldığı yerin, daha önce çalıştığı hizmet bölgesinde bulunduğunu ve […]

→

Teknik şartnamede belirtilen düzenlemelerin yeterlik kriteri olarak değerlendirilmemesi ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde teknik şartnamede yer alan düzenlemelerin yeterlik kriteri olup olmadığını değerlendirmiştir. İlgili karar, yeterlik kriterlerinin 4734 sayılı Kanun’un 10’uncu maddesine göre belirlenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. İhaleye katılacak isteklilerin ekonomik, mali ve teknik yeterliliklerinin belirlenmesi amacıyla istenen belgelerin, teknik şartnamede belirtilen düzenlemelerle ilişkilendirilmesi gerektiği ifade edilmiştir. Kurul, teknik şartnamenin ilgili maddelerinde […]

→

Yeterlik bilgileri tablosunda “Ortaklara Ait Bilgiler” kısmının boş bırakılması teklifin geçersiz sayılmasına neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacı Okar Yol Yapı İnşaat A.Ş.’nin yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettiği Ticaret Sicili Gazetesi ile pay defterinin birbirlerini teyit ettiğini ve güncel olduğunu belirlemiştir. Ancak, davacının yeterlik bilgileri tablosundaki “Ortaklara Ait Bilgiler” kısmının boş bırakılması, teklifin geçersiz sayılmasına neden olmuştur. Kurul, bu eksikliğin teklifin esasını değiştirmediği yönündeki değerlendirmeyi […]

→