İhale sürecinde yasaklılık kararı sonrası yürütmenin durdurulması kararı nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde, ihale üzerinde bırakılan Kumru Lojistik Ticaret Limited Şirketi ve onun %100 ortağı Yaşar Yumuş’un yasaklı olup olmadığını değerlendirmiştir. İhale tarihi itibarıyla bu şirketlerin yasaklı olmadığı tespit edilse de, daha sonra Tarım ve Orman Bakanlığı tarafından bu şirket ve ortağı hakkında tüm ihalelerden yasaklama kararı verilmiştir. Bu durum, davacı […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında nakliye mesafesi farklılığı teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale üzerinde kalan iş ortaklığının aşırı düşük teklif açıklamasında sunduğu “Mıcır nakli” analiz girdisinin mevzuata uygun olmadığını tespit etmiştir. İhaleye katılan isteklilere gönderilen analizlerde nakliye mesafesi 56,8 km olarak belirlenmişken, iş ortaklığı 35 km üzerinden açıklama yapmıştır. Bu durum, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.13.15. maddesine aykırıdır ve rekabetin sağlanması açısından hakkaniyet […]

→

Akrabalık ve aynı adres unsurları aşırı düşük teklif açıklamasının reddine gerekçe olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan incelemede, Yeniortadoğu Eğitim Hizmetleri Turizm Temizlik ve Taşımacılık Sanayi ve Hanlılar Tas. Tem. Tur. Otom. Pet. İnş. Taah. Gıda İth. İhr. San. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti. arasında akrabalık bağı bulunduğunu ve her iki şirketin de tek ortaklı olduğunu tespit etmiştir. Ancak, bu akrabalık ilişkisinin başvuruya konu fiyat teklifinin […]

→

İhale sürecinde yeni hukuki durumun ortaya çıkması şikâyet başvurusunu nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale sürecinde meydana gelen yeni bir hukuki durumun önemine dikkat çekmiştir. 14/04/2021 tarihli ihale komisyonu kararı ile ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi ve ikinci teklif sahibi belirlenmiş, bu durumun davacının menfaatini etkilediği tespit edilmiştir. Bu değişiklik, davacının hak kaybı iddialarını gündeme getirmiştir. Kurul, bu yeni durumun, […]

→

İş deneyim belgesinin grup kodu değişikliği ve başka belgeye atıf yapılması mevzuata aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Elsan Altyapı İnşaat ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan iş deneyim belgesinin geçerliliğini sorgulayan bir uyuşmazlıkta, belgenin sulama işlerine ait olduğunu ve bu işlerin boru döşeme işlerini içerdiğini tespit etmiştir. Ancak, bu işlerin ana unsurunu oluşturmasına rağmen, başka bir iş deneyim belgesine atıfta bulunulması ve belge üzerindeki grup kodunun değiştirilmesi mevzuata aykırı […]

→

Emniyet Genel Müdürlüğü terfi işlemlerinde liyakat ve eşitlik ilkelerine aykırılık nedeniyle iptal kararının onanması (Danıştay)

ÖZET: Danıştay İkinci Dairesi, Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından başkomiser rütbesine terfi ettirilmemesi üzerine açılan davada, terfi işlemlerinin hukuka uygunluğunu değerlendirmiştir. İlgili mevzuat uyarınca, terfi işlemlerinin temel ölçütü liyakat olup, bu kapsamda personelin performans değerlendirme notları, başarı belgeleri ve geçmiş hizmetleri dikkate alınmalıdır. Dava konusu olayda, davacının terfi etmemesi, daha düşük başarı ve performans notlarına sahip […]

→

Emniyet müdürlüğü terfi işleminin iptali: Liyakat ve kıdemin dikkate alınması gerekliliğiyle hukuka aykırılık değerlendirmesi (Danıştay)

ÖZET: Danıştay İkinci Dairesi, davacının 3. sınıf emniyet müdürlüğüne terfi ettirilmemesine ilişkin işlemi hukuka aykırı bulmuştur. Dava, davacının terfi etmemesine gerekçe olarak gösterilen 2014/6303 sayılı Bakanlar Kurulu kararının iptal edilmesi ve 371 adet 2. sınıf emniyet müdürünün 1. sınıf emniyet müdürü rütbesine terfi ettirilmesi ile ilgili olarak, davacının kıdem ve liyakat yönünden terfiye layık olup […]

→

İhale sürecinde iş deneyim belgesinin geçerliliği mahkeme kararlarına uygun olarak nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale sürecinde iş deneyim belgesinin geçerliliği konusunda önemli bir hukuki uyuşmazlık tespit etmiştir. Dava dışı bir firmanın, ihale tarihinden geriye doğru son bir yıl içinde başvuru sahibinin %51 ortağı olmadığı gerekçesiyle iş deneyim belgesinin kullanılamayacağı değerlendirilmiştir. Ancak, mahkeme kararının gereği gibi uygulanmadığı ve yalnızca ticaret sicili gazetesindeki tescilin […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımında iş deneyim belgesinin yeterliliği nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir hizmet alım ihalesine ilişkin yapılan itiraza dair değerlendirmesinde, davacının sunduğu iş deneyim belgesinin yeterli olduğuna hükmetmiştir. İdari şartnamede, personel çalıştırılmasına dayalı her türlü hizmet alımının benzer iş olarak kabul edileceği belirtilmiştir. Davacı şirketin sunduğu iş deneyim belgesinin, Elazığ Belediye Başkanlığı tarafından düzenlenen kentsel temizlik hizmeti işine ilişkin olduğu ve bu […]

→

Kamu zararına yol açan yemek bedelinin yarısının memurlardan tahsil edilmemesi nedeniyle sorumluluğun tazmini gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, … Belediyesinde gerçekleştirilen “Memur Personel Yemek Hizmet Alımı” ihalesi çerçevesinde, yemek bedelinin yarısının memurlardan kesilmediği gerekçesiyle oluşan kamu zararının tazminine yönelik sorumluluk tesis edilmesine ilişkindir. İlgili yönetmelik gereğince, yemek yardımının maliyetinin yarısının memurlardan tahsil edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, memurlardan herhangi bir kesinti yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, kamu zararının oluşmasına neden olmuştur. […]

→

Anayasa Mahkemesi’nin 375 sayılı KHK’nın ek 11 inci maddesi ile ilgili kararının kamu zararı ve fazla çalışma ücretleri üzerindeki etkisi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 11 inci maddesinin (c) bendi ile ilgili Anayasa Mahkemesi’ne yapılan başvuru neticesinde, söz konusu hükümlerin Anayasa’ya aykırı olmadığına karar verilmiştir. Anayasa Mahkemesi, bu düzenlemenin yalnızca “ilk defa veya yeniden atanan uzman unvanlı meslek personeli” için geçerli olduğunu belirtmiş ve 5544 sayılı Meslekî Yeterlilik Kurumu Kanunu’nun […]

→

Kamu zararı oluşturan ilave tediye ödemeleri ve karar düzeltme talebinin yetki yönünden incelenmesi üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 3. Dairesi, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 11 inci maddesi uyarınca, Kurum personeline yapılan ilave tediye ödemelerinin, öngörülen aylık net tutar sınırlarını aştığı gerekçesiyle kamu zararı oluştuğuna hükmetmiştir. Strateji Geliştirme Daire Başkanı, karar düzeltme talebinde bulunarak, Anayasa Mahkemesi’nin ilgili kararının dikkate alınmadığını ve Temyiz Kurulu İlamında yer alan hükümlerin bu karara aykırı […]

→

Ramazan ayında menü değişikliklerinin belirsizliği isteklilerin maliyet hesaplamalarını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Antalya İl Sağlık Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen yemek pişirme ve dağıtım hizmetleri ihalesine ilişkin başvuruda, teknik şartnamede yer alan düzenlemeleri incelemiştir. Özellikle, Ramazan ayında iftar ve sahur yemekleri için menü değişiklikleri yapılabilmesi hususunda idareye tanınan yetkilerin belirsizliği, isteklilerin maliyet hesaplamalarını olumsuz etkileyebileceği tespit edilmiştir. İdare, özel durumlarda yemek listesinde değişiklik yapma hakkına […]

→

Radyolojik görüntüleme hizmet alımında teknik görüş alınmadan yapılan değerlendirme hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, “Radyolojik Görüntüleme ve Raporlama Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin yapılan itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, özel uzmanlık gerektiren teknik hususların yeterince incelenmediğini tespit etmiştir. İhale makamı, başvuru sahibinin şikayetini soyut gerekçelerle reddetmiş, bu durumun 4734 sayılı Kanun’a aykırı olduğu sonucuna varılmıştır. Kurul, teknik görüş alınmadan tesis edilen işlemin hukuka uygun olmadığını belirterek, davacı […]

→

Kamu idarelerinde mali hakların belirlenmesinde yasal sınırların aşılması durumunda tazminat yükümlülüğü doğar mı? (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5544 sayılı Kurum Kanunu’nun 25. maddesi çerçevesinde, Kurum Başkanı ve personelin mali haklarının belirlenmesinde uygulanan üst sınırların, Bakanlık Genel Müdürü’ne yapılan ödemelerle sınırlı olduğunu vurgulamaktadır. Yönetim Kurulu Kararı ile bu sınırın, Genel Müdürün ocak ayı geliri olarak sabitlenmesi, gelir vergisi dilimindeki değişiklikleri dikkate almadan yapılmış ve bu durum, Kurum Başkanına yapılan […]

→