ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi’nin taşınmaz satış ihalesinin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak taksitle yapılması ve noterce tescil edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararının sorumlularına ödettirilmesi talebini incelemektedir. Ancak, yapılan inceleme sonucunda, mahalli idareler açısından bağlayıcı başka bir yasal düzenleme bulunmadığı ve Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik hükümlerine uyulduğu tespit edilmiştir. Özellikle, Yönetmelik’in […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ihale bedeli üzerinden damga vergisi tahsilatında yaptığı eksiklikleri ele almaktadır. İlgili ihale bedeli üzerinden sözleşme ve karar pulu damga vergilerinin eksik tahsil edilmesi ve keşif artışından kaynaklanan damga vergisi kesintisinin hiç yapılmaması sonucunda toplamda kamu zararına yol açıldığı belirtilmiştir. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’na göre, damga vergisinin mükellefi kağıtları […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Kültür Derneği tarafından düzenlenen bir etkinlik için … Belediyesi’nin araç kiralaması ve bu kiralama bedelinin belediye bütçesinden ödenmesinin hukuka aykırı olduğunu belirtmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14 ve 60. maddeleri, belediyelerin derneklerin faaliyetlerine ilişkin harcama yapmasına izin vermemekte, yalnızca kamu yararına çalışan dernekler ve vergi muafiyeti tanınmış vakıflarla ortak hizmet […]
ÖZET: Sayıştay kararı, ………. Belediyesinde mühendis kadrosunda çalışan iki personelin İş Güvenliği Uzmanlığı Eğitim Programına katılım bedelleri ve harcırahlarının, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 60. maddesinde belirtilen giderler arasında sayılmadığı iddiasıyla kamu zararına neden olduğu yönündeki değerlendirmeyi ele almaktadır. Ancak, 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu gereği, belediyelerin iş güvenliği uzmanı istihdam etme zorunluluğu bulunmaktadır. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesinin 8. fıkrasına dayanarak, belediyenin personel giderlerinin belirli bir oranı aşamayacağına dair düzenlemeleri incelemektedir. 2013 yılında ………. Belediyesi, 2012 yılı bütçe gelirlerinin %30’unu aşarak %37,36 oranında personel gideri gerçekleştirmiştir. Bu durum, yasal sınırların ihlali olarak değerlendirilmiştir. Ancak, belediyenin savunmasında, 2013 yılında alınan 5 personelin istihdamının İçişleri […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………. Belediyesi’nin denetim komisyonu üyelerine ödenen ücretlerden gelir vergisi kesintisinin eksik yapılması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, bu ödemelerin gelir vergisine tabi olduğu ve kesintinin %15 oranında yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, uygulamada daha düşük bir oranla kesinti yapılması sonucu ………. TL tutarında kamu zararı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………. Belediyesi’nde memur olarak çalışan iki kişinin öğrenci olmaları gerekçesiyle aldıkları öğrenci yardımlarının hukuka aykırı olduğunu belirlemektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 146. maddesi gereğince, memurlara, görevleri dışında herhangi bir yarar sağlanması mümkün değildir. Bu bağlamda, söz konusu kişilere yapılan öğrenci yardımı, Toplu İş Sözleşmesi’nde de hüküm bulunmaması nedeniyle kamu zararına […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede kısmi zamanlı çalışan avukata yapılan vekalet ücreti ödemesinden gelir vergisi ve damga vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, avukata yapılan ödemelerin gelir vergisine tabi olduğu ve bu nedenle kesinti yapılması gerektiği belirtilmiştir. Aynı şekilde, Damga Vergisi Kanunu’na göre de vekalet […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, basit usulde vergilendirilen mükelleflerden yapılan alımlarda Katma Değer Vergisi (KDV) ödenip ödenmeyeceği konusundaki hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 17/4-a maddesi gereğince, bu mükelleflerin teslim ve hizmetleri KDV’den istisna tutulmuşken, belediyenin KDV ilave ederek ödeme yapması sonucunda kamu zararına neden olduğu iddia edilmiştir. Ancak yapılan incelemeler sonucunda, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede çalışan mühendislerin İş Güvenliği Uzmanlığı Eğitim Programına katılım bedellerinin ve harcırahlarının belediye bütçesinden ödenip ödenemeyeceği konusunu ele almaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 60. maddesi, belediyelerin giderlerini belirlerken, eğitim harcamalarının kapsamını sınırlı bir şekilde tanımlamaktadır. Ancak, 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu gereği, iş güvenliği uzmanı istihdamı zorunlu hale […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin müteahhitten alacağı olan imalat eksiklikleri için yapılan kesintinin Katma Değer Vergisi (KDV) dikkate alınmadan hesaplanması sonucu oluşan kamu zararını ele almaktadır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’na göre, mal ve hizmet teslimleri KDV’ye tabidir ve bu nedenle müteahhitin eksik imalat bedelinin KDV’li olarak hesaplanması gerektiği vurgulanmaktadır. Kararda, müteahhitin eksik […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin mezar adası yapımı için bir inşaat mühendisine serbest meslek makbuzuna dayanarak yaptığı ödemeden gelir vergisi stopajı kesintisi yapmaması nedeniyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 18, 65 ve 66. maddeleri uyarınca, serbest meslek kazançları istisnası ve serbest meslek erbabı tanımları dikkate alındığında, mühendis tarafından […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediye ile iş sendikası arasında imzalanan toplu iş sözleşmesinde yer almayan “kurumsal ikramiye” ödemesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Ek Protokol ile yapılan bu ödeme, toplu iş sözleşmesinin hükümlerine ve sözleşme hukukunun genel kurallarına aykırı olarak, geçmişe dönük bir mali hak tanımaktadır. Bu durum, kamu zararına yol açmış ve söz konusu ödemelerin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun Ek 27. maddesi çerçevesinde, tezsiz yüksek lisans programlarında ödenecek ek ders ve sınav ücretlerinin yalnızca öğretim üyelerine (profesör, doçent, yardımcı doçent) verileceğini vurgulamaktadır. Eğitim Bilimleri Enstitüsü’nde, öğretim görevlilerine yapılan ödemelerin hukuka aykırı olduğu ve bu durumun kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. Kararda, öğretim görevlilerinin bu programlarda fiilen […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye meclisinin su borçlarına uyguladığı kademeli faiz indiriminin hukuka aykırı olduğunu ve kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. ve 18. maddeleri uyarınca, belediyelere su alacaklarının tahsilini sağlama yetkisi verilmişken, bu alacakların faizlerinin indirilmesi veya affedilmesi konusunda bir yetki tanınmamıştır. Belediye Meclisi, bu yetkiyi aşarak genel bir […]
