Fiyat farkı hesaplamasında asgari ücret artışının %20 yerine %20 artırılarak ödenmesi kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, “Basımevi Müdürlüğü Destek Hizmeti Alımı” işinde fiyat farkının hatalı hesaplanması ve iş kazaları ile meslek hastalıkları prim oranlarının yanlış ödenmesi konularını ele almaktadır. İlgili sözleşme ve idari şartnamede, fiyat farkının hesaplanmasına dair belirli esaslar öngörülmüş olmasına rağmen, yüklenici tarafından yapılan hesaplamaların bu esaslara uygun olmadığı tespit edilmiştir. Özellikle, asgari ücretteki artışa […]

→

Sözleşmelerde fiyat farkı ödenmesine dair hüküm bulunmaması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, Diş Hekimliği Fakültesi’nde yapılan çeşitli hizmet alımlarında, sözleşmelerde fiyat farkı ödeneceğine dair bir hüküm bulunmamasına rağmen, bu farkların ödenmesi sonucu kamu zararına yol açıldığı belirtilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 81. maddesi gereğince, fiyat farkı hesaplanmasının zorunlu olduğu, ancak ilgili sözleşmelerde bu durumun belirtilmediği vurgulanmıştır. Kararda, yapılan ödemelerin mevzuata aykırı olduğu ve bu […]

→

Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde yapılan çalışmalar için fiyat farkı ödenmesi mevzuata aykırı mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, “570 Kişi İle Yapılacak (24 Aylık) …. Üniversitesi Tıp Fakültesi .… Hastanesi Destek Hizmetleri” işinde, yükleniciye yapılan ödemelerin hukuka uygunluğunu sorgulamaktadır. İncelemelerde, haziran ayına ilişkin hakedişte işçilere ait puantaj cetvelinde belirtilen gün sayısından fazla ödeme yapıldığı tespit edilmiştir. Ayrıca, ulusal bayram ve genel tatil günlerinde yapılan çalışmalar için fiyat farkı ödenmesi gerektiği […]

→

Belediye Gelirleri Kanunu’na göre otobüs duraklarındaki reklamlar için vergi muafiyeti geçerli midir ve yüklenici firmanın vergi sorumluluğu nasıl değerlendirilmelidir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin yüklenici firmadan ilan ve reklam vergisi tahsil etmemesi nedeniyle kamu zararına yol açtığı iddiasını incelemektedir. İlgili sözleşme gereği, yüklenici firmanın otobüs duraklarındaki reklamlar üzerinden vergi ödemesi gerektiği belirtilmiş, ancak 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nda otobüs duraklarındaki vitrinlere konulan ilanların vergi muafiyeti bulunmadığı vurgulanmıştır. Bu durum, sözleşme hükümlerinin kanunla çelişmesi […]

→

İhale iptali sonrası yüklenicinin hizmete devam etmesi, belediyenin kamu zararını artırması açısından nasıl değerlendirilmelidir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin toplu taşıma hizmetleri ihalesinin iptal edilmesinin ardından yaşanan hukuki ve mali sorunları ele almaktadır. İhale iptal edildikten sonra yüklenici, idare ile olan ilişkisini sona erdirmesine rağmen, toplu taşıma hizmetlerini yürütmeye devam etmiş ve belediyenin alması gereken payı kendi kazancına dahil etmiştir. Bu durum, belediyenin bütçesinde önemli bir zarara yol […]

→

Fazla performans ek ödemesi, 375 sayılı KHK’ya aykırı olarak yapıldığında kamu zararı doğurur mu ve sorumlulara geri alma yükümlülüğü getirilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, tıp ve diş hekimliği fakülteleri ile sağlık uygulama ve araştırma merkezlerinde görevli personelin, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesine göre belirlenen ek ödeme tutarlarından fazla performans ek ödemesi alması üzerine ortaya çıkan hukuki uyuşmazlığı incelemektedir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi gereğince, bu personelin alabileceği ek ödeme matrahı […]

→

Döner sermaye ek ödemelerinde kesintilerin dikkate alınmaması ve kamu zararı tespitinin yapılamaması üzerine denetim gerekliliği. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, döner sermaye ek ödemelerinin hesaplanmasında Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından yapılan kesintilerin dikkate alınmaması üzerine odaklanmaktadır. 2547 sayılı Yüksek Öğretim Kanunu ve ilgili yönetmelikler gereği, döner sermaye gelirlerinden yapılacak ek ödemelerin, kanuni kesintiler ve giderler göz önünde bulundurularak hesaplanması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, inceleme sonucunda, 2012 yılında yapılan kesintilerin döner sermaye gelirlerinden düşülmeden […]

→

İnşaat ruhsatına aykırılık nedeniyle kesilen cezanın Üniversite bütçesinden ödenmesi kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ……… Üniversitesi’nin kampüsündeki alışveriş merkezi inşaatında tespit edilen mimari projeye aykırılıklar nedeniyle ………. Belediyesi tarafından kesilen cezanın Üniversite bütçesinden ödenmesini konu almaktadır. İrtifak hakkı sözleşmesine göre, hak lehtarı olan ………. A.Ş., inşaatın ruhsat ve projelere uygun yapılmasından sorumludur. Ancak, yapılan denetimlerde bu yükümlülüklerin yerine getirilmediği ve bu nedenle idareye ek mali […]

→

657 Sayılı Kanun Kapsamında İkinci Görev Aylığı Ödemeleri Yasal Düzenlemelere Aykırı Mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 88. maddesi uyarınca, ikinci görevlerin hangi şartlarda verileceğini belirlemiştir. Bu bağlamda, ………. Üniversitesi’nde tabip unvanına sahip olmayan öğretim üyelerine baştabip yardımcılığı gibi görevler için ikinci görev aylığı ödenemeyeceği sonucuna varılmıştır. Yönetmelik ile tanımlanan “Hastaneler Başhekimi” ve “Genel Direktör” unvanlarının, 657 sayılı Kanun’da belirtilen ikinci görevler arasında yer almadığı […]

→

Vekaleten yürütülen dekanlık görevine ilişkin idari görev ödeneği ödenmesi mevzuata aykırı mıdır ve kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, dekanlık görevini vekaleten yürüten personele idari görev ödeneği ödenmesinin hukuki dayanağı sorgulanmıştır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu çerçevesinde, vekaleten yürütülen dekanlık görevine ilişkin idari görev ödeneğinin ödenmesine dair bir düzenleme bulunmadığı belirtilmiştir. Bu durum, vekalet görevinin yürütülmesi sırasında idari görev ödeneği verilmesinin mevzuata aykırı olduğu sonucuna ulaşılmasına […]

→

Mimari projeye aykırı inşaat nedeniyle kesilen cezanın üniversite bütçesinden ödenmesi kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir üniversitenin kampüsündeki alışveriş merkezi inşaatında mimari projeye aykırılıklar nedeniyle kesilen cezanın, üniversite bütçesinden ödenmesinin kamu zararı oluşturduğunu belirtmektedir. İlgili irtifak hakkı sözleşmesinde, hak lehtarının inşaat ve tadilatları ruhsata uygun yapma yükümlülüğü bulunmaktadır. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 42. maddesi gereği, ruhsata aykırı yapılan inşaatlar için idari para cezası uygulanması öngörülmektedir. Sayıştay, […]

→

Aile Yardımı Ödeneği Mevzuatına Aykırılık: Eşin Aylık Alması Durumunda Kamu Zararının Giderilmesi ve Sorumluların Yükümlülüğü (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede memur statüsünde görev yapan personele, eşinin sosyal güvenlik kuruluşundan aylık alması nedeniyle mevzuata aykırı olarak aile yardımı ödeneği yapılması suretiyle kamu zararına yol açıldığını ortaya koymaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 202’nci maddesi, aile yardımı ödeneğinin yalnızca eşin menfaat karşılığı çalışmaması veya herhangi bir sosyal güvenlik kuruluşundan aylık almaması […]

→

Mükerrer Ödemelerden Kaynaklanan Kamu Zararının Sorumluluğu ve Tahsilat Süreci Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 140-Kişilerden Alacaklar Hesabı’na kaydedilen mükerrer ödemelerin kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Yapılan incelemelerde, mükerrer ödemelerin, ilgili banka hesaplarına gönderilen mükerrer ödeme emirleri nedeniyle hak sahiplerine iki kez ödeme yapılmasından kaynaklandığı belirlenmiştir. Kamu zararı, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmalinden […]

→

657 Sayılı Kanun’a Aykırı Aile Yardımı Ödeneği Ödemeleri: Kamu Zararı ve Geri Alım Kararı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ……………….Belediyesi’nde görevli personele mevzuat hükümlerine aykırı olarak aile yardımı ödeneği ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığını tespit etmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 202. maddesi gereğince, aile yardımı ödeneği alabilmek için eşin menfaat karşılığı çalışmaması veya sosyal güvenlik kuruluşundan aylık almaması gerektiği belirtilmiştir. Ancak yapılan incelemede, 2012 yılı içerisinde bazı personelin […]

→

Damga Vergisi Kanunu Kapsamında Resmi Dairelere Yapılan Ödemelerde Muafiyetin Hukuki Değerlendirmesi ve Uygulama Sonuçları (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, yüksek öğretim kurumları tarafından ASKİ’ye ödenen su tüketim bedelleri ile ilgili damga vergisi uygulamalarını incelemektedir. Damga Vergisi Kanunu’nun 1. ve 3. maddeleri gereğince, üniversiteler tarafından mal ve hizmet alımları için düzenlenen belgelerin damga vergisine tabi olduğu belirtilmektedir. Ancak, yapılan incelemede, bazı ödeme belgeleri için damga vergisi kesintisi yapılmadığı, bunun gerekçesi olarak Ankara […]

→