Üniversite yönetim kurulu onayı olmadan Ar-Ge sayılan projelerden doğan kamu zararından kimler sorumludur (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58’inci maddesi uyarınca, bir projenin Ar-Ge kapsamında değerlendirilmesi için Üniversite Yönetim Kurulu (ÜYK) tarafından onaylanması gerektiğini vurgulamıştır. İncelenen projelerin, üniversite-sanayi işbirliği kapsamında araştırma ve geliştirme faaliyetleri olarak değerlendirilemeyeceği ve bu nedenle ek ödemelerin yapılmasının mevzuata aykırı olduğu sonucuna varılmıştır. Projelerin sosyal bilimlerdeki saha çalışmaları olması nedeniyle Ar-Ge sayılmadığı belirtilmiştir. […]

→

Avrupa Birliği hibelerinin Türk Lirasına çevrilmesi ve proje iptali sonrası iade işlemleri mevzuata aykırı mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Avrupa Birliği Projesi kapsamında hibe alınan dövizin Türk Lirasına çevrilerek cari harcamalarda kullanılması ve projenin iptali sonrası iade işlemlerinin hukuka uygunluğunu değerlendirmiştir. İlgili yönetmelik ve sözleşme hükümleri incelendiğinde, hibelerin özel bir Avro hesabında tutulması gerektiği, Türk Lirasına çevrilemeyeceği ve proje dışındaki amaçlar için kullanılamayacağı belirtilmiştir. Ancak, sözleşmede bu hususlara dair açık bir hüküm […]

→

Pandemi döneminde otopark kira indirimi, mücbir sebep sayılabilir mi ve kamu zararı doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Covid-19 pandemisi döneminde faaliyetlerine devam eden bir üniversite otoparkına uygulanan kira indiriminin hukuki geçerliliğini sorgulamaktadır. Kira sözleşmesinin ilgili maddeleri, kiracının mücbir sebepler haricinde kira bedelinde indirim talep edemeyeceğini belirtmektedir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nda mücbir sebeplerin kira indirimine ilişkin şartları düzenlemediğinden, Türk Borçlar Kanunu’nun hükümleri devreye girmektedir. Pandemi döneminde otoparkın faaliyetlerine […]

→

Emsal pozlar üzerinden ödeme yapılması kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, “….. Üniversitesi Kapalı Spor Salonu Yapımı İşi” kapsamında yapılan 24 nolu hakedişin ödemesinde, fiilen gerçekleştirilen işlerin esas alınması gerektiğini, ancak emsal pozlar üzerinden ödeme yapıldığını belirterek kamu zararının oluştuğunu tespit etmiştir. İlgili sözleşme ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi hükümleri gereğince, yeni birim fiyatların tespitinin belirli analizlerle yapılması gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, yapılan incelemelerde tartma […]

→

Üniversite-sanayi işbirliği projelerinde Ar-Ge gelirlerinden %15 kesinti yapılması hukuka uygun mudur (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi uyarınca döner sermaye gelirlerinin yönetimi ve kesintileri ele alınmıştır. İlgili mevzuata göre, üniversite-sanayi işbirliği kapsamında yürütülen araştırma ve geliştirme projelerinden elde edilen gelirlerin %85’inin öğretim elemanına kesintisiz ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. Proje kapsamında yapılan incelemelerde, ilgili projenin Ar-Ge kapsamında değerlendirildiği ve bu nedenle yalnızca %15 oranında kesinti yapılabileceği sonucuna […]

→

İdarenin mali sıkıntıları, mahkeme kararlarının uygulanmaması için geçerli bir gerekçe sayılabilir mi (KDK)

ÖZET: Bu karar, Erciş Belediye Başkanlığı aleyhine verilen mahkeme kararlarının uygulanmaması nedeniyle ortaya çıkan hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Başvuran, mahkeme ilamına dayalı alacaklarının ödenmemesi nedeniyle mağduriyetini gidermek amacıyla Kamu Denetçiliği Kurumuna başvurmuştur. İdarenin, ödemelerin yapılabilmesi için Hazine ve Maliye Bakanlığından ödenek talep ettiğini belirtmesine rağmen, bu taleplerin sonuçsuz kalması ve ödemelerin gecikmesi, mülkiyet ve adil […]

→

Hükümlülerin ailelerine yakın ceza infaz kurumlarına nakil talepleri doluluk ve güvenlik gerekçeleriyle reddedilebilir mi (KDK)

ÖZET: Bu karar, hükümlülerin ailelerine yakın ceza infaz kurumlarına nakil taleplerinin reddedilmesine ilişkin hukuki değerlendirmeleri içermektedir. Başvuran, ailesinin ikamet ettiği yere yakın bir ceza infaz kurumuna nakil talep etmiştir. Ancak, 5275 sayılı Kanun ve ilgili yönetmelikler, hükümlülerin ailelerine yakın ceza infaz kurumlarına yerleştirilmelerini zorunlu kılmamaktadır. Hükümlülerin nakil talepleri, ceza infaz kurumlarının doluluk oranları ve güvenlik […]

→

Sağlık kurulu raporunda “kısmi bağımlı” olarak değerlendirilen kişinin evde bakım aylığı talebi reddedilebilir mi (KDK)

ÖZET: Başvuran, engelli evde bakım aylığı talep etmiştir. Ancak, başvuranın 13/04/2022 tarihli Sağlık Kurulu Raporu, bağımlılık durumunu “kısmi bağımlı” olarak belirlemiştir. Bu durum, 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu’na göre “ağır özürlü”lük şartını sağlamadığından, evde bakım yardımının sonlandırılmasına neden olmuştur. İdare, başvuranın yeni bir rapor alması gerektiğini belirtmiş ve mevcut raporun uygun olmadığını tespit etmiştir. Başvuran, […]

→

Maden Tetkik ve Arama Uzmanı kadrosuna yeniden atama talebinin reddi idarenin takdir yetkisi kapsamında mıdır (KDK)

ÖZET: Başvuran, Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü Güneydoğu Anadolu Bölge Müdürü olarak görev yaparken, 26/06/2019 tarihinde görevden alınmış ve Maden Tetkik ve Arama Uzmanı kadrosuna atanmıştır. Ancak, başvuran kendi isteğiyle Diyarbakır Bölge Müdürlüğü emrinde Uzman (TH) kadrosuna geçiş talep etmiş ve bu talep doğrultusunda kadrosu iptal edilmiştir. İdare, başvuranın Maden Tetkik ve Arama Uzmanı […]

→

Belediye başkanına yapılan sosyal denge tazminatı ödemeleri kamu zararı oluşturur mu? (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye başkanına yapılan sosyal denge tazminatı ödemeleri ile ilgili kamu zararı tespitine dayanmaktadır. 403 ve 437 numaralı ilamlar, belediye başkanının, harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlileri ile birlikte sorumlu tutulmasını öngörmektedir. Temyiz başvurularında, belediye başkanının kamu görevlisi olarak kabul edilmesi gerektiği ve dolayısıyla sosyal denge tazminatı ödemelerinin hukuka uygun olduğu savunulmuştur. Kararda, […]

→

Belediye başkanının sosyal denge tazminatından yararlanması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, belediye başkanına yapılan sosyal denge tazminatı ödemeleri nedeniyle oluşan kamu zararının sorumlulara ödettirilmesine karar vermiştir. Temyiz başvurularında, belediye başkanının kamu görevlisi olarak kabul edilmesi gerektiği ve dolayısıyla sosyal denge tazminatı ödemelerinin hukuka uygun olduğu savunulmuştur. Temyiz dilekçelerinde, Sayıştay’ın kararının hukuka aykırı olduğu ve kamu zararının oluşmadığı belirtilmiştir. Hukuki değerlendirmede, 4688 sayılı […]

→

Belediyelerin turizm ve tanıtım harcamalarının kamu zararı oluşturup oluşturmadığı nasıl değerlendirilir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir televizyon yarışma programının düzenlenmesi için yapılan harcamaların kamu zararı oluşturup oluşturmadığına dair bir hukuki uyuşmazlığı incelemektedir. Daire, yarışma programının düzenlendiği mekanın kiralanması ve yarışmacıların taşınması için yapılan harcamaların, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. ve 60. maddeleri çerçevesinde, belediyenin turizm ve tanıtım faaliyetleri kapsamında değerlendirilebileceğine hükmetmiştir. Sorumlular, yapılan harcamaların beldenin tanıtımına […]

→

Belediye başkanına sosyal denge tazminatı ödenmesi kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, belediye başkanına yapılan sosyal denge tazminatı ödemeleri nedeniyle oluşan kamu zararının, üst yönetici belediye başkanı, harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisine ödettirilmesine karar vermiştir. Temyiz başvurularında, belediye başkanının kamu görevlisi olarak kabul edilmesi gerektiği, dolayısıyla sosyal denge tazminatı ödemelerinin hukuka uygun olduğu ve kamu zararının varlığının tespitinin hukuka aykırı olduğu iddia edilmiştir. […]

→

Belediye başkanına sosyal denge tazminatı ödenmesi kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye başkanına yapılan sosyal denge tazminatı ödemeleri nedeniyle oluşan kamu zararının sorumlularına ödettirilmesine yönelik bir hüküm içermektedir. Temyiz başvuruları, Sayıştay 5.Dairesi tarafından verilen kararın hukuka aykırı olduğu, belediye başkanının kamu görevlisi statüsünde olmasına rağmen sosyal denge tazminatı alamayacak şekilde değerlendirilmesinin mevzuata aykırı olduğu iddialarına dayanmaktadır. Kararda, belediye başkanının sosyal denge tazminatı […]

→

Belediye başkanına yapılan sosyal denge tazminatı ödemeleri kamu zararı teşkil eder mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye başkanına yapılan sosyal denge tazminatı ödemeleri ile ilgili kamu zararı tespitine odaklanmaktadır. 571 ve 601 İlam sayılı Daire Kararları, belediye başkanının, harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisinin sorumluluğunu belirterek, bu ödemeler nedeniyle oluşan kamu zararının tahsil edilmesine hükmetmiştir. Temyiz başvurularında, belediye başkanının kamu görevlisi olarak kabul edilmesi gerektiği ve dolayısıyla sosyal […]

→