Teknik şartnamede izinli personel yerine başka işçi çalıştırılması 4857 sayılı İş Kanunu’na aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2020/6113 ihale kayıt numaralı ihaleye ilişkin başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, teknik şartnamenin 7.1. maddesinin mevzuata aykırılığını tespit etmiştir. İlgili maddede, izinli personelin yerine başka işçilerin çalıştırılmasının öngörülmesi, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 55. maddesine aykırı olarak, izin kullanan işçilerin sayılmaması gerektiği hükmünü ihlal etmektedir. Mahkeme, izinli personelin yerine başka işçilerin çalıştırılmasının yüklenici […]

→

Belediye ile sendika arasında imzalanan toplu iş sözleşmesinde mevzuatın belirlediği tutardan fazla sosyal denge tazminatı ödenmesi ve hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye ile sendika arasında imzalanan toplu iş sözleşmesi çerçevesinde, 2017 yılında mevzuatın belirlediği tutardan fazla sosyal denge tazminatı ödenmesi nedeniyle verilen tazmin hükmünü ele almaktadır. İlgili ilamda, belediye çalışanlarına ödenen fazla tazminat tutarının … TL olarak belirlenmesi ve bu tazminatın tasdik edilmesi gerektiği ifade edilmiştir. Kararda, sorumluların itirazlarının reddedilerek tazmin […]

→

Belediyede sosyal denge tazminatı ödemelerinin 5018 sayılı Kanun ve uluslararası sözleşmelere uygunluğu ile harcama yetkilisinin sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyede yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinin yasal çerçevede değerlendirilmesi gerektiğini belirterek, bu ödemelerin 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na uygun olarak harcama yetkilisinin gözetiminde yapılması gerektiğini vurgulamıştır. Harcama yetkilisinin sorumluluğu, bütçeden harcama yapılabilmesi için gerekli olan harcama talimatlarının verilmesi ve bu talimatların bütçe ilke ve esaslarına uygun olmasından kaynaklanmaktadır. Belediye […]

→

Sosyal denge tazminatının mevzuat sınırlarını aşması nedeniyle oluşan kamu zararı ve sorumluların tazmin yükümlülüğü değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesinde çalışan sendika üyelerine 2016 yılında mevzuatın belirlediği tavan tutardan daha yüksek sosyal denge tazminatı ödenmesi nedeniyle kamu zararının oluştuğunu tespit etmiştir. Bu bağlamda, ödeme emri belgesinde imzası bulunan harcama yetkilileri ve gerçekleştirme görevlilerinin savunmalarının alınmasına ve kamu zararının yeniden hesaplanmasına karar verilmiştir. Ayrıca, 2014-2016 yılları arasında imzalanan toplu sözleşmelerin hükümleri çerçevesinde, […]

→

Harcama yetkilisinin onayı olmadan yapılan harcamaların geçerliliği ve kamu zararında belediye başkanının sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, kamu zararı tespit edildiğinde, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde sorumlu tutulacak görevli ve yetkililerin belirlenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Harcama yetkilileri, bütçeden harcama yapılabilmesi için gerekli olan harcama talimatlarını vermekle yükümlüdür. Bu talimatlar, bütçe ilke ve esaslarına uygun olmalı ve harcama yetkilileri, ödeneklerin etkili, ekonomik ve verimli kullanılmasından sorumludur. Harcama yetkililerinin […]

→

Belediye personeline mevzuat üstü sosyal denge tazminatı ödenmesi ve hukuka aykırılık değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2017 yılında … Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğünde çalışan personele, 14.07.2016 tarihli Toplu İş Sözleşmesi çerçevesinde mevzuatın öngördüğü tutardan daha fazla sosyal denge tazminatı ödenmesini incelemiştir. İlgili ilamda, ödenen tazminat tutarının … TL olduğu belirtilmiş ve bu durumun hukuka aykırı olduğu sonucuna varılmıştır. Sorumluların iddiaları, ilgili maddede yer alan gerekçelerle reddedilmiş ve tazmin […]

→

Belediye ile sendika arasında imzalanan toplu iş sözleşmesi çerçevesinde tavanı aşan sosyal denge tazminatı ödemelerinin hukuki değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye ile sendika arasında imzalanan toplu iş sözleşmesi çerçevesinde, mevzuatın belirlediği tavan tutarını aşan sosyal denge tazminatı ödemeleri üzerine ortaya çıkan hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. 2017 yılında, Plan ve Proje Müdürlüğü’nde çalışan sendika üyesi personele, belirlenen tutardan fazla sosyal denge tazminatı ödenmesi sonucunda, ilgili ilamda belirtilen tutarda tazmin hükmü verilmiştir. […]

→

Belediyede sendika üyelerine fazla sosyal denge tazminatı ödenmesi ve Anayasa’ya aykırılık iddiası üzerinden kamu zararı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi’nde çalışan sendika üyelerine 2016 yılında mevzuatın belirlediği tavan tutarını aşan sosyal denge tazminatı ödemeleri nedeniyle kamu zararı oluştuğunu tespit etmiştir. Bu bağlamda, ilgili dönemdeki toplu sözleşmelerin hükümleri doğrultusunda, ödenmesi gereken tazminatın yeniden hesaplanması ve kamu zararının belirlenmesi için gerekli işlemlerin yapılması gerektiğine karar verilmiştir. Kararda, 15.07.2011-14.07.2014 tarihleri arasında imzalanan toplu sözleşmenin […]

→

Su ve Kanalizasyon İdaresi memurlarına mevzuatta yer almayan ikramiye ödemesi ve Anayasa Mahkemesi iptal kararlarının geriye yürümemesi ilkesiyle kamu zararı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, 2017 yılında Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü memurlarına mevzuatta yer almayan iki maaş tutarında ikramiye ödenmesi nedeniyle kamu zararı oluştuğunu belirterek, bu ödemenin hukuki dayanağının olmadığını vurgulamaktadır. Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararlarının geriye yürümemesi ilkesine dayanarak, iptal edilen düzenlemelerin eski halinin kendiliğinden yürürlüğe girmeyeceğini ifade eden Sayıştay, bu durumun kamu görevlilerinin kazanılmış […]

→

Anayasa Mahkemesi iptali sonrası ikramiye ödemelerinin hukuki dayanağı ve kamu zararının tazmini sorunu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2017 yılında Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü memurlarına yapılan ikramiye ödemelerinin hukuki dayanağının bulunmadığına karar vermiştir. İlgili mevzuat gereği, 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin iptali ile yürürlükten kalkan düzenlemelerin kendiliğinden yeniden yürürlüğe girmesi mümkün değildir. Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararları geriye yürümez ve bu durum, kazanılmış hakların korunmasını amaçlar. Bu bağlamda, memurlara yapılan […]

→

Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararları sonrası hukuka aykırı ikramiye ödemelerinin tazmini ve yasal dayanak gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2017 yılı içerisinde Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü memurlarına yapılan ikramiye ödemelerinin hukuki dayanağının bulunmadığını belirterek, bu ödemelerin Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilen 666 sayılı KHK’ya dayandığını vurgulamıştır. Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararlarının geriye yürümemesi ilkesi gereği, iptal edilen hükümlerin yürürlükte bulunduğu dönemde menfi olarak etkilenenlerin geçmişe dönük hak talebinde bulunamayacakları ifade edilmiştir. […]

→

İkramiye ödemelerinin hukuki dayanağı ve Anayasa Mahkemesi iptal kararlarının geriye yürümezliği ilkesiyle kamu zararının tazmini değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2017 yılında Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü memurlarına iki maaş tutarında ikramiye ödenmesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İlgili mevzuat gereği, 2560 sayılı İSKİ Kanunu’nun 6. maddesinin (d) bendi, 666 sayılı KHK ile yürürlükten kaldırılmış ve Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmiştir. Anayasa’nın 153. maddesi gereğince, iptal kararları geriye yürümez ve iptal edilen […]

→

Sosyal denge tazminatında tavan aşımı ve kamu zararının yeniden hesaplanması: Harcama yetkilileri ve gerçekleştirme görevlilerinin sorumluluğu 4688 sayılı Kanun çerçevesinde değerlendiriliyor

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi’nde 2016 yılında yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinin mevzuatın belirlediği tavan tutarını aşması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlgili sözleşmelerde belirtilen tavan tutarlarının aşılması, harcama yetkilileri ve gerçekleştirme görevlileri açısından sorumluluk doğurmuş ve bu durum kamu zararının yeniden hesaplanmasını gerektirmiştir. Sayıştay, 2016 yılı için ödenen sosyal denge tazminatının, önceki […]

→

Sosyal denge tazminatı ödemelerinin mevzuata uygunluğu ve harcama yetkilisinin sorumluluğu değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyede yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinin mevzuata aykırı olduğu gerekçesiyle kamu zararına neden olduğunu tespit etmiştir. Ancak, bu tazminat ödemelerinin yasal dayanağı olan toplu iş sözleşmesinin, Anayasa ve ilgili yasalarla uyumlu olduğunu belirterek, harcama yetkililerinin sorumluluğunun öne çıktığını ifade etmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde harcama yetkilisinin, bütçeden […]

→

Sosyal denge tazminatı ödemelerinde kamu zararı ve Belediye Başkanının tek başına sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, sosyal denge tazminatı ödemelerinde mevzuata aykırılık tespit ederek, bu ödemelerin kamu zararına yol açtığını belirlemiştir. İlamda, sosyal denge sözleşmesini imzalayan Belediye Başkanı, harcama yetkilileri ve gerçekleştirme görevlileri, kamu zararından müştereken sorumlu tutulmuşlardır. Ancak, 4688 sayılı Kanun’un 32. maddesi gereğince, sosyal denge tazminatının ödenmesine ilişkin yetkinin yalnızca Belediye Başkanına ait olduğu ve […]

→