Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

İhale dokümanının edinilme tarihinden itibaren başlayan şikayet süresinin aşılması başvurunun reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda, şikayet başvurusunun süresinin dolduğuna ve dolayısıyla kabul edilemeyeceğine karar vermiştir. İhaleye ilişkin şikayet süresi, ihale dokümanının edinildiği tarihten itibaren başlamaktadır. Başvuru sahibinin, şikayet başvurusunu, bu süre geçtikten sonra yapması nedeniyle, iddialarının süre yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Kurul, ayrıca, ihale dokümanında belirtilen yeterlik kriterlerinin ihale sürecinde […]

→

Aynı IP adresinden teklif verilmesi ihale sürecinde hileli davranış olarak kabul edilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, aynı IP adresinden teklif verildiği tespitini kritik bir husus olarak ele almıştır. İhaleye katılan Münevver Sevindik ve Adem Sevindik’in tekliflerinin aynı IP adresi üzerinden verilmesi, rekabeti etkileyen bir durum olarak değerlendirilmiştir. IP adresinin, internete bağlı cihazların kimlik numarası olduğu ve aynı IP adresine sahip birden fazla cihazın […]

→

İhale dokümanının EKAP’tan indirilme tarihi, şikayet süresinin başlangıcını belirler mi? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin fiyat farkı katsayılarının yanlış belirlendiği iddialarını değerlendirmiştir. İhale dokümanının EKAP üzerinden 20.12.2024 tarihinde indirildiği ve bu tarihten itibaren şikayet başvurusunun yapılması gereken sürenin on gün olduğu belirtilmiştir. Başvuru sahibinin, ihale tarihinden üç iş günü öncesine kadar, yani 17.12.2024 tarihine kadar şikayet başvurusunda bulunması gerektiği, ancak başvurunun 26.12.2024 tarihinde yapıldığı […]

→

Teknik şartnameye uygunluk belgeleri eksik olan teklif değerlendirme dışı bırakılabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin, teknik şartnameye uygunluğunun belirlenmesi amacıyla gerekli belgelerin sunulması gerektiğini vurgulamıştır. Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 43. maddesi gereğince, teklif edilen malın teknik şartnameye uygunluğunu belirlemek için numune, katalog ve diğer belgelerin istenebileceği belirtilmiştir. Ayrıca, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bu belgelerin teknik şartnameye uygunluk açısından incelenmesi gerektiği ifade […]

→

Malzemeli yemek hizmet alımında ana girdi ve işçilik oranı 0,80-0,95 aralığında olmayan teklifler reddedilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, malzemeli yemek hizmet alımı ihalesinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesine ilişkin önemli bir tespitte bulunmuştur. İhalelerde, tekliflerin geçerliliği için “ana girdi” ve “işçilik” maliyetlerinin toplam teklif tutarına oranının 0,80 ile 0,95 arasında olması gerektiği belirtilmiştir. Bu oranı belirtmeyen veya belirtilen oran 0,80’in altında ya da 0,95’in üstünde olan tekliflerin reddedileceği vurgulanmıştır. Bu […]

→

İhale dokümanında fiyat dışı unsurların belirlenme kriterleri rekabeti nasıl etkiler ve süre aşımı başvuruyu nasıl geçersiz kılar? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, ihale dokümanında belirtilen fiyat dışı unsurların belirlenme kriterlerini inceledi. İhaleye katılan isteklilerin teklifleri, belirlenen yaklaşık maliyetin %90 ile %110 aralığında kalmadığı için başvuru sahibinin puan alamadığı tespit edildi. İdare, bu düzenlemeyi yaparken, isteklilerin tekliflerinin rekabetçi bir ortamda belirlenmesini sağlamak amacıyla fiyat dışı unsurların uygulanmasını öngörmüştü. […]

→

Teknik değerlendirme kriterlerinin gerekçesiz puanlanması saydamlık ve eşit muamele ilkelerine aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teknik değerlendirme sürecinde puanlamanın gerekçesiz yapıldığına dair iddiasını incelemiştir. İdare tarafından belirlenen teknik değerlendirme kriterleri arasında “benzer nitelik ve ölçekteki işlerde deneyim” ve “iş için önerilen yöntem” gibi unsurlar yer almakta olup, bu kriterlerin puanlaması sırasında komisyon üyeleri tarafından verilen puanların gerekçeleri belirtilmemiştir. Bu durum, Kamu İhale Kanunu’nun saydamlık […]

→

İhale dışı bırakmada iş veya meslek ahlakına aykırılık iddiasının ispat yükü idareye mi aittir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 10’uncu maddesinin (f) bendine atıfta bulunmuştur. Bu madde, ihale tarihinden önceki beş yıl içinde, ihaleyi yapan idareye karşı iş veya meslek ahlakına aykırı faaliyetlerde bulunan isteklilerin ihale dışı bırakılmasını öngörmektedir. Ancak, bu tür bir ihraç işlemi için, idarenin bu durumu ispat etmesi […]

→

Kısmi teklife açık ihalelerde aynı IP adresinden farklı kısımlara teklif verilmesi yasak fiil sayılır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, kısmi teklife açık ihalelerde, her bir kısım için yeterlik değerlendirmesinin ayrı ayrı yapılması gerektiğini vurgulamıştır. İhaleye katılan isteklilerin, farklı kısımlara teklif vermelerinin, 4734 sayılı Kanun’un 17’nci maddesinin yasak fiil ve davranışlar kapsamına girmediği belirtilmiştir. Bu bağlamda, başvuru sahibinin aynı IP adresinden farklı kısımlara teklif vermesinin, ihale sürecini etkilemeyeceği sonucuna varılmıştır. Kurul, […]

→

İhale yeterlik kriterleri kapsamında sunulan ciro belgelerinin eksikliği iddiası EKAP üzerinden nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin iş hacmini gösteren belgelerle ilgili 36. maddesine atıfta bulunmuştur. Bu maddeye göre, ihalelerde istenilen belgeler arasında, ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosu ve hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını gösteren belgelerin sunulması zorunludur. Ancak, isteklinin bu belgelerden […]

→

Ulaştırma izni alınmadan yapılan ihale iptali hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, Foça Açık Ceza İnfaz Kurumu tarafından gerçekleştirilen Personel Servis Hizmeti ihalesinin iptaline ilişkin önemli bir tespitte bulunmuştur. İhale sürecinde, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı’ndan alınması gereken iznin alınmadığı gerekçesiyle, Strateji Geliştirme Başkanlığı tarafından yapılan ön mali kontrol sonucunda, ihale 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesine aykırı bulunarak iptal […]

→

Aynı IP adresinden ihale dokümanı indirilmesi rekabeti olumsuz etkileyerek tekliflerin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olabilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, aynı IP adresinden ihale dokümanı indirilmesinin rekabeti olumsuz etkileyebileceğine dikkat çekmiştir. İhaleye katılan firmaların aynı IP adresi üzerinden doküman indirmesi, bu firmaların birbirlerinin teklif bilgilerine ulaşabilme ihtimalini doğurmakta ve bu durum, Kamu İhale Kanunu’nun 17. maddesinde belirtilen yasak fiil ve davranışlar kapsamında değerlendirilmektedir. Kurul, bu nedenle başvuru […]

→

Kasko değer listesi sunulması zorunluluğu ihale tekliflerinin değerlendirilmesinde nasıl bir rol oynar (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyetinde öne sürdüğü kasko değer listesi ile ilgili iddialarını değerlendirmiştir. İhaleye katılan isteklilerin, teklifleri kapsamında kasko değer listesini sunmalarının zorunlu olduğu belirtilmiştir. İdari Şartname ve Teknik Şartname’deki düzenlemelere göre, kasko değer belgesinin sunulması gerektiği tespit edilmiştir. İhale üzerinde bırakılan firmanın, gerekli belgeleri eksiksiz sunduğu ve bu nedenle başvuru […]

→

İhale dokümanındaki çelişkili düzenlemeler tekliflerin sağlıklı hazırlanmasını nasıl etkiler ve iptal gerekçesi oluşturur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanındaki düzenlemelerin birbirine aykırı olamayacağına dair hükümlere dikkat çekmiştir. İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde, ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderlerinin teklif fiyata dahil olduğu belirtilmiş, ancak bu giderlerdeki artışların yüklenici tarafından talep edilemeyeceği vurgulanmıştır. Bu durum, ihale dokümanında yer alan düzenlemelerin çelişkili olduğunu ortaya koymakta ve […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında idarenin önemli bileşenleri muğlak belirtmesi hukuki belirsizlik yaratır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi sürecinde ihale komisyonunun belirlediği önemli bileşenlerin net bir şekilde belirtilmesi gerektiğine karar vermiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38. maddesi gereğince, aşırı düşük teklif tespit edilen isteklilerden, teklifin ekonomik ve teknik açıdan yeterliliğini kanıtlayacak ayrıntılı açıklamalar istenmesi zorunludur. İdarenin, aşırı düşük teklif açıklamalarına esas olacak önemli bileşenleri […]

→