Belediye derneğine yapılan nakdi yardımın kamu yararı kapsamında değerlendirilmesi ve kamu zararı iddialarının hukuki geçerliliği üzerine inceleme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 7. Dairesi, Belediye … Derneği … Şubesine yapılan nakdi yardımın kamu zararına yol açtığına dair tespitini hukuken kabul edilemez bulmuştur. Daire, yardımın, amatör spor kulüplerine forma tedariki amacıyla yapıldığını ve derneğin bu süreçte aracı rolü üstlendiğini vurgulamıştır. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi uyarınca, kamu zararı tanımına giren bir […]

→

Belediye derneğine yapılan nakdi yardımın hukuki dayanağının yokluğu ve kamu zararına yol açma iddiasının değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 7. Dairesi, Belediye … Derneği … Şubesine yapılan nakdi yardımın kamu zararına yol açtığına dair verilen kararı incelemiştir. Kararda, yardımın amacının amatör spor kulüplerine destek sağlamak olduğu ve derneğin bu bağlamda aracı rolü üstlendiği belirtilmiştir. Daire, yapılan ödemenin kamu yararına hizmet ettiğini, dolayısıyla kamu zararı tespitinin hukuken geçersiz olduğunu ifade etmiştir. Daire, 5018 […]

→

Kamu zararına yol açan gecikme cezasının uygulanmaması ve sorumluların yükümlülükleri üzerine hukuki değerlendirme yapılmıştır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, “Sağlık Yerleşkesi Çevre Duvarı ve Giriş Kapısı Yapım İşi” kapsamında, yüklenicinin şartname gereği teslim etmesi gereken araçları zamanında teslim etmemesi nedeniyle ceza kesintisi yapılmamasının kamu zararına yol açtığını belirterek, sorumluların bu zararı ödemesine hükmetmiştir. Kararda, harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisi gibi çeşitli sorumluların isimleri geçmektedir. Yüklenicinin, araçları 01.07.2022 tarihinde teslim etmesi gereken süreyi […]

→

Kamu zararının oluşumunda KDV tahsil edilmemesi ve kiralama işlemlerinin niteliğinin belirlenmesi üzerine hukuki değerlendirme yapılmıştır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyeye ait taşınmazların kiralanması sürecinde tahsil edilmesi gereken katma değer vergisinin (KDV) tahsil edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlgili karar, mülkiyeti belediyeye ait taşınmazların “kantin” ve “oto galeri” olarak kiralanması durumunda KDV’nin tahsil edilmemesi sonucu oluşan kamu zararının, belediye başkanı ve mali hizmetler müdürüne müştereken ödetilmesine hükmetmiştir. Sorumlular, kiralama […]

→

Kamu zararına yol açan tebligat ücretlerinin mevzuata aykırılığı ve sorumluların yükümlülükleri üzerine yapılan hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin bazı personeline mevzuata aykırı olarak tebligat ücreti ödenmesi sonucu oluşan kamu zararını ele almaktadır. Daire, tebligatların fiilen yapıldığını gösteren kanıtlayıcı belgelerin sunulmadığı gerekçesiyle, harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlilerini sorumlu tutarak kamu zararının bu kişilere ödettirilmesine karar vermiştir. Sorumlular, temyiz dilekçelerinde, tebligat yapan personelin listeleri ve kanıtlayıcı belgelerin sunulduğunu iddia […]

→

Belediye şirketlerinde seyyanen zamların mevzuata aykırılığı ve kamu zararının oluşumunda sorumlulukların belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 7. Dairesi, Belediye şirketlerinden yapılan doğrudan hizmet alımları kapsamında çalıştırılan işçilerin ücretlerine mevzuatta yeri olmamasına rağmen yapılan seyyanen zamların Belediye bütçesinden ödenmesi sonucu oluşan kamu zararının sorumlulara ödettirilmesine karar vermiştir. Bu karar, 5018 sayılı Kanun’un 71. maddesi uyarınca “mevzuatında öngörülmediği halde ödeme yapılması” ilkesine dayanmaktadır. Kararda, sorumlu tutulanlar arasında Belediye Başkanı, toplu iş […]

→

Belediyelerin yüksek öğrenim gören öğrencilere yaptığı eğitim yardımlarının sosyal yardım niteliği ve hukuki dayanağı değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 7. Dairesi, …Büyükşehir Belediyesi’nin 25 yaş altındaki lisans ve ön lisans düzeyindeki öğrencilere eğitim yardımı adı altında yaptığı nakdi ödemelerin, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14/a, 38/n ve 60/i maddeleri çerçevesinde sosyal yardım niteliğinde olduğunu belirterek, 5102 sayılı Yükseköğrenim Öğrencilerine Burs Kredi Verilmesine İlişkin Kanun’un 2’nci maddesi ile çelişmediğine karar vermiştir. Başsavcılık, bu ödemelerin […]

→

Eğitim yardımlarının sosyal yardım niteliği ve mevzuata uygunluğu üzerine hukuki değerlendirme yapılmıştır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 7. Dairesi, 25 yaş altındaki lisans ve ön lisans düzeyinde eğitim gören öğrencilere yapılan eğitim yardımlarının, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14/a, 38/n ve 60/i maddeleri çerçevesinde sosyal yardım niteliğinde olduğunu ve bu nedenle 5102 sayılı Yükseköğrenim Öğrencilerine Burs Kredi Verilmesine İlişkin Kanun’un 2’nci maddesi ile çelişmediğini belirlemiştir. Başsavcılık ise, bu yardımların hukuka aykırı […]

→

Yüklenicinin şantiye alanını koruma yükümlülüğü kapsamında yapılan yüksek maliyetli imalatın hukuka uygunluğu değerlendirildiğinde kamu zararının oluşumu incelenmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … A.Ş. ve … A.Ş. İş Ortaklığı’nın yükleniminde bulunan “Yol, Kavşak ve Altyapı İşi” kapsamında, şantiye alanının kapatılması için yapılan YFZ.VİNİL poz no.lu “H=2.20 mt yüksekliğinde Bilgilendirme Panosu İmali” iş kalemine ilişkin yeni birim fiyat tanzim edilerek yapılan ödemenin kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. İlgili sözleşme ve şartnamelere göre, yüklenici şantiye alanını koruma […]

→

Yüklenicinin şantiye alanını kapatma yükümlülüğünün sözleşme bedeline dahil olduğu ve yeni birim fiyat tanziminin hukuka aykırılığı değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2019 yılına ait bir kararında, bir belediyenin yüklenicisi tarafından yapılan “H=2.20 mt yüksekliğinde Bilgilendirme Panosu İmali” işinin, sözleşme gereği yüklenicinin sorumluluğunda olan şantiye alanının kapatılması işine dahil olmadığını belirlemiştir. İdarenin talebi doğrultusunda gerçekleştirilen bu imalatın, yüksek maliyetli ve özel bir iş olarak nitelendirilmesi, dolayısıyla yeni birim fiyat tanzim edilerek ödenmesinin kamu zararına yol […]

→

Yükleniciye ödenen yeni birim fiyatın hukuka aykırılığı ve kamu zararının tazminine ilişkin değerlendirme yapılmıştır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 7. Dairesi, 2019 yılına ait bir kamu idaresinin sözleşmesi çerçevesinde yükleniciye ödenen yeni birim fiyatın hukuka aykırı olduğunu belirterek, kamu zararının tazminine hükmetmiştir. İlgili sözleşmenin 33. maddesi gereğince yüklenici, şantiye alanını kapatmakla yükümlüydü. Ancak, idarenin talebi doğrultusunda yapılan yüksek maliyetli ve nitelikli bilgilendirme panosu imalatı, normal koruma tedbirleri kapsamında değerlendirilemeyecek bir iş olarak […]

→

Yüklenicinin şantiye alanını koruma yükümlülüğünü yerine getirmemesi ve yeni birim fiyat tanzimi, kamu zararına neden olma durumunu nasıl etkilemiştir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2019 yılında gerçekleştirilen bir yol ve altyapı işine ilişkin tazmin kararını incelemiştir. İlgili sözleşmede yüklenicinin şantiye alanını panolarla kapatma yükümlülüğü bulunmasına rağmen, idarenin talebi üzerine yüksek maliyetli ve nitelikli bir bilgilendirme panosu imalatı için yeni birim fiyat tanzim edilerek ödeme yapılması sonucunda kamu zararı oluştuğu belirtilmiştir. Tazmin kararı, yüklenicinin bu tür koruma ve […]

→

Yüklenicinin güvenlik tedbirleri kapsamında yaptığı imalat için yeni birim fiyat tanziminin hukuka aykırılığı ve kamu zararı oluşturması değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yüklenici tarafından gerçekleştirilen “H=2,20 mt yüksekliğinde … Bilgilendirme Panosu İmali ve Yerine Konulması” iş kalemi için yeni birim fiyat tanzim edilerek yapılan ödemenin hukuka aykırı olduğu ve kamu zararı oluşturduğunu belirlemektedir. Sözleşmenin 33’üncü maddesi gereği, şantiye alanının kapatılması yüklenicinin sorumluluğundadır ve bu tür güvenlik tedbirleri için ek bir ödeme yapılması gerekmemektedir. […]

→

Yönetim kurulu üyelerine yapılan ek ödemelerin hukuka aykırılığı ve kamu zararının oluşumuna ilişkin hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nde yönetim kurulu üyelerine yapılan ek ödemelerin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. 2560 sayılı Kanun’un 7. maddesi uyarınca, yönetim kurulu üyeleri, kendi kurumlarından maaşsız izinli sayılmakta ve bu kişilere yalnızca hak ettikleri yönetim kurulu ücreti dışında başka bir ödeme yapılamamaktadır. Olayda, Genel Müdürlük kadrosundan alınan kişilere, yönetim kurulu […]

→

Yönetim kurulu üyelerine yapılan ek ödemelerin 2560 sayılı Kanun ve 318 sayılı KHK’ya aykırılığı ile kamu zararının oluşumu değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nde yönetim kurulu üyeliğine atanan kişilere, 2560 sayılı Kanun ve 318 sayılı KHK’ya aykırı olarak ek ödeme yapılmasını kamu zararı olarak değerlendirmiştir. İlgili kişilere, yönetim kurulu üyeliği ücretinin yanı sıra “yönetim kurulu ödeneği” adı altında yapılan ödemeler, yasal düzenlemelere uygun bulunmamıştır. Bu durum, kamu zararına neden olduğu gerekçesiyle, […]

→