|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde tüketim malzemelerinin zamanında giderleştirilmediğini ortaya koymaktadır. Rapor, 150 İlk Madde ve Malzemeler Hesabı altında kayıtlı olan malzemelerin giderleştirme işlemlerinin yıl sonunda tek seferde yapıldığını göstermektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 116. maddesi gereğince, kamu idaresinin ilgili birimlerine verilen veya kullanılan malzemelerin, 150 Hesabına alacak, 630 Giderler Hesabına ise borç kaydedilerek giderleştirilmesi gerektiği belirtilmiştir.
Ayrıca, Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 30. maddesi, tüketim malzemelerinin çıkış işlemlerinin muhasebe birimine bildirilmesi için üst yöneticiler tarafından belirlenen süreler içinde, onaylı bir liste ile yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, bu bildirimlerin üç aylık dönemler yerine yıl sonunda toplu olarak gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Kamu idaresinin verdiği yanıtta, taşınır çıkış işlemlerinin üç aylık dönemlerde yapılmaya başlandığı ifade edilmiştir. Sonuç olarak, 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabında izlenen tüketim malzemelerinin, tüketime sevk edildikçe her üç ayda bir giderleştirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Bu durum, ilgili mevzuatın gerekliliklerine uygun bir şekilde yürütülmelidir. |
BULGU: Kullanılan Tüketim Malzemelerinin Zamanında Giderleştirilmemesi
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
150-İlk Madde ve Malzemeler Hesabında kayıtlı bulunan tüketim malzemelerinin zamanında giderleştirilmediği ve Belediyenin birçok birime ait malzemelerin giderleştirme işlemlerinin tek seferde olmak üzere yılsonunda yapıldığı görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabına ilişkin “Hesabın işleyişi” başlıklı 116’ncı maddesi uyarınca tüketilmek amacıyla kamu idaresinin ilgili birimlerine verilen veya kullanılan ilk madde ve malzemelerin 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabına alacak, 630 Giderler Hesabına borç kaydedilerek giderleştirileceği düzenlenmiştir.
Taşınır Mal Yönetmeliği’nin “Taşınır Giriş ve Çıkış İşlemlerinin Muhasebe Birimine Bildirilmesi” başlıklı 30’uncu maddesinin ikinci fıkrasına göre; Belediyelerde üç ayı geçmemek üzere üst yöneticiler tarafından belirlenen sürede, kullanılmış tüketim malzemelerinin taşınır 2’nci düzey detay kodu bazında düzenlenen onaylı bir listesinin en geç ilgili dönemin son iş günü mesai bitimine kadar muhasebe birimine gönderilmesi gerekmektedir.
Bu Yönetmelik’te tüketim malzemelerinin çıkış işlemlerinin muhasebeye bildiriminde özel bir düzenleme öngörülmüştür. Bu doğrultuda tüketim malzemelerinin çıkış işlemlerinde üç ayı geçmemek üzere üst yönetici tarafından belirlenecek sürelerde kullanılmış tüketim malzemelerinin taşınır 2’nci düzey detay kodu bazında düzenlenen onaylı bir listesinin, en geç ilgili dönemin son iş günü mesai bitimine kadar muhasebe birimine gönderilmesi gerekmektedir.
Belediyenin Birleştirilmiş Veriler Defterinin incelenmesi sonucunda; 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabından üç aylık dönemler itibarıyla yapılması gereken çıkışların yılsonu itibariyle toplu olarak yapıldığı ve Yönetmelik’te belirtilen üç ay sınırına riayet edilmediği görülmüştür.
Kamu idaresinin cevabında, taşınır çıkış işlemleri üç aylık dönemlerde yapılmaya başlandığı ifade edilmiştir.”
Yukarıda açıklanan mevzuat çerçevesinde; 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabında izlenmekte olan tüketim malzemelerinin, tüketime sevk edildikçe, her üç ayın sonunda 630.14 İlk Madde ve Malzeme Giderleri Hesabının kullanılması suretiyle giderleştirilmesi sağlanmalıdır.