Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Belediyede kullanım ömrü tamamlanmış ve ortadan kalkan maddi olmayan duran varlıkların (bilgisayar programları, yazılımlar ve lisans hakları) 260 Haklar Hesabında takip edildiği, ilgili muhasebe hesaplarından çıkışının yapılmadığı görülmüştür.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin;

210’uncu maddesinde bedeli karşılığı edinilen hukuki tasarruflar ile belirli alanlarda tanınan kullanma ve yararlanma gibi hak ve yetkiler dolayısıyla yapılan ve ekonomik değer taşıyan harcamaların izlenmesi için 260 Haklar hesabının kullanılacağı,

211’inci maddesinde kullanım ömrünü tamamlayan ve ortadan kalkan maddi olmayan duran varlıklar için kayıtlı değerleri üzerinden ilgili varlık hesabına alacak, ayrılan amortisman tutarı 268 Birikmiş Amortismanlar Hesabına borç kaydedilerek çıkış yapılacağı,

214’üncü maddesinde de maddi olmayan duran varlık bedellerinin, kullanılabilecekleri süre içerisinde yok edilmesini izlemek için 268 Birikmiş Amortismanlar hesabının kullanılacağı, hükme bağlanmıştır.

Yapılan incelemede, Belediyenin mali tablolarında 260 Haklar Hesabında 3.244.750,79 TL tutarında kayıtlı varlık bulunduğu, Belediyede aktif olarak kullanılan ve tabloda ayrıntısı gösterilen varlıkların değerinin 1.286.786,22 TL tutarında olduğu, dolayısıyla mali tablolar ile mevcut sahip olunan maddi olmayan varlıklar arasında 1.957.964,57 TL fark bulunduğu tespit edilmiştir.

Tablo 8: Belediyede Kullanılan Bilgisayar Programları, Yazılımlar ve Lisans Hakları

No	Ürün Adı	Alınma Tarihi	Lisans Süresi	Tutar (TL)
1	Sampaş Yönetim Bilgi Sistemi Uygulama ve Yazılımları	04.07.2005	Süresiz	635.593,22
2	Kimlik Paylaşım Sistemi Entegrasyonu Yazılımı	15.08.2008	Süresiz	2.000,00
3	Web Tabanlı Ebys, Sunucu ve Alt Yapı Lisansları, E-İmza Yazılımı Projesi Hizmeti	04.02.2016	Süresiz	175.000,00
4	Antivirüs Lisansı 3 Yıllık	19.02.2019	3 Yıl	23.688,00
5	Yazılım ve Güvenlik Programı 1 Kullanıcı	27.07.2017	Süresiz	2.300,00
6	Netcad Sunucu Destek Paketi 3 Yıllık	20.02.2018	3 Yıl	4.500,00
7	Veritabanı Sunucusu 7/24 Destek Paketi	19.11.2019	3 Yıl	20.000,00
8	Envanter Yazılımı Ağ Tarayıcı	29.07.2020	Süresiz	3.874,00
9	Fırewall Cihazı Alımı ve 3 Yıllık Lisansı	30.10.2020	3 Yıl	95.660,00
10	Web Sitesi Ssl Sertifikası	19.11.2020	1 Yıl	10.439,00
11	Ortam Denetleme Cihazı Yazılımı 3 Yıllık Bakım Onarım Destek ve Güncelleme Sözleşmesi	30.04.2021	3 Yıl	4.882,00
12	Sampaş Yönetim Bilgi Sistemi Bakım Onarım ve Destek Sözleşmesi	24.07.2021	1 Yıl	48.300,00
12	Amp Yazılım Hizmeti 1 Yıllık	01.01.2021	1 Yıl	5.750,00
13	Adobe Program Üyeliği	08.02.2021	1 Yıl	14.800,00
14	Aykome Yazılımı	09.04.2021	Süresiz	50.000,00
15	Netcad İmar Plan ve Proje Hizmeti Alımı İmar Planlarının Gml Formatına Dönüştürülmesi	17.09.2021	Süresiz	70.000,00
16	Harita ve Projeler 360 Derece Koordinatlı Görüntü Çekimi	29.11.2021	Süresiz	120.000,00
TOPLAM				1.286.786,22

Sonuç olarak, kullanım ömrünü tamamlayan ve kullanımı ortadan kalkan maddi olmayan duran varlıkların 260 Haklar Hesabına alacak, bu varlıklar için ayrılan amortisman tutarlarının ise 268 Birikmiş Amortismanlar Hesabına borç kaydedilerek çıkış işlemlerinin yapılması gerekmektedir.

Yukarıda yer alan denetim tespiti uyarınca, söz konusu hatanın düzeltildiği bildirilmiş olsa da 2022 yılında yapılan işlemin 2021 yılı mali tablolarında oluşan hatayı düzeltici etkisi bulunmamaktadır.

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Belediyede kullanım ömrü tamamlanmış maddi olmayan duran varlıkların (bilgisayar programları, yazılımlar ve lisans hakları) 260 Haklar Hesabında takip edildiğini, ancak ilgili muhasebe hesaplarından çıkışının yapılmadığını ortaya koymuştur. İnceleme sonucunda, 260 Haklar Hesabında 3.244.750,79 TL kayıtlı varlık bulunurken, aktif olarak kullanılan varlıkların değerinin 1.286.786,22 TL olduğu ve bu iki tutar arasında 1.957.964,57 TL fark tespit edilmiştir. Kullanım ömrünü tamamlayan varlıkların çıkış işlemlerinin yapılması gerektiği vurgulanmıştır.