|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait Nazım Hikmet Kültür Evi ve Uğur Mumcu Sahnesi’nin kullanımına ilişkin belirlenen ücret tarifesinin uygulanmadığını ortaya koymuştur. Bazı sivil toplum kuruluşlarına, konser, tiyatro ve benzeri etkinlikler için bu salonların ücretsiz olarak tahsis edildiği tespit edilmiştir. 4736 sayılı Kanun, kamu kurum ve kuruluşlarının sunduğu mal ve hizmetlerin bedellerinde, işletmecilik gereği yapılması gereken ticari indirimler dışında, herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli tarife uygulanamayacağını belirtmektedir.
Kanunun ilgili maddeleri, muafiyet ve istisnaları detaylandırmakta, Cumhurbaşkanı’nın bu konuda yetkili olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, belediye meclisi tarafından onaylanan Gelir Tarife Cetveli’nde salon kullanım ücretleri açıkça belirlenmiş olup, burada herhangi bir muafiyet veya indirim söz konusu değildir. Dolayısıyla, muafiyet hükmü bulunmayan kişi ve kuruluşların, belediyeye ait salonları ücretsiz veya indirimli olarak kullanmaları mümkün değildir. |
BULGU: Kültür Merkezinde Yer Alan Salonlar İçin Belirlenen Ücret Tarifesinin Uygulanmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İdareye ait Nazım Hikmet Kültür Evi ve Uğur Mumcu Sahnesi’nin kullanımına ilişkin tarife belirlenmiş olmasına rağmen bazı sivil toplum kuruluşlarına, konser, tiyatro ve gösteri tarzı etkinlikler için ücretsiz olarak kullandırıldığı görülmüştür.
4736 sayılı Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Ürettikleri Mal ve Hizmet Tarifeleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’un 1’inci maddesinin birinci fıkrasında belediyelerin de içinde bulunduğu kamu kurum ve kuruluşlarınca üretilen mal ve hizmet bedellerinde işletmecilik gereği yapılması gereken ticarî indirimler hariç herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli tarife uygulanmayacağı hüküm altına alınmıştır.
Aynı Kanun’un diğer fıkralarında birinci fıkra hükmünün istisna ve muafiyetleri tek tek sayılmış, altıncı fıkrasında ise Cumhurbaşkanı’nın birinci fıkra hükmünden muaf tutulacak kişi ve kurumları tespit etmeye yetkili olduğu belirtilmiştir.
Kaldı ki, ücretsiz kullandırılan yerler için belediye meclisi tarafından karar alınarak yürürlüğe konulan Gelir Tarife Cetveli’nde salon kullanım ücret tarifeleri belirlenmiştir. Söz konusu gelir tarife cetvelinde herhangi bir muafiyet ya da indirim de söz konusu değildir.
Kanunlarda haklarında muafiyet hükmü bulunmayan, Cumhurbaşkanı tarafından da muafiyet tanınmayan kişi ve kurumlara İdareye ait bir salonun ne amaçla olursa olsun ücretsiz veya indirimli tarife üzerinden kullandırılması/tahsisi mümkün değildir.