Danıştay 13. Dairesi, Isparta Belediyesi tarafından düzenlenen bir restorasyon ihalesinde yaşanan uyuşmazlık üzerine önemli bir karar verdi (Esas No: 2022/5017, Karar No: 2023/1803, Karar Tarihi: 11.04.2023). Kararda, Kültür Varlıkları İhale Yönetmeliği kapsamında yapılan ihalelerde isteklilerden teknik personel taahhütnamesi istenemeyeceği açıkça vurgulandı.
Uyuşmazlık, Aya Baniya Kilisesi’nin restorasyonuna ilişkin ihalede, teknik personel taahhütnamesi sunmadığı gerekçesiyle bir isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması üzerine ortaya çıktı. Ancak mahkeme, ihale ilanında ihale türü “yapım işi” olarak belirtilmiş olsa da, bu işin Kültür Varlıkları İhale Yönetmeliği çerçevesinde yürütüldüğünü ve ilgili Yönetmelikte teknik personel taahhütnamesi sunulmasının zorunlu kılınmadığını belirtti.
Danıştay, ayrıca Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’ne yapılan atıfla, ihale ve ön yeterliğe katılımda taahhütname istenemeyeceğini hükme bağlayan düzenlemelere de dikkat çekti. Bu gerekçelerle davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka aykırı olduğuna karar verilerek ihalenin iptaline hükmedildi ve bu karar kesin nitelikte onandı.
Bu karar, kültür varlıklarının restorasyonu gibi özel alanlarda düzenlenen ihalelerde, genel kamu ihale uygulamalarından farklı düzenlemelere dikkat edilmesi gerektiğini bir kez daha ortaya koymaktadır. Özellikle, teknik personel taahhütnamesi gibi belgelerin ihaleye katılım aşamasında zorunlu tutulamayacağı açıkça ifade edilmiştir.