BULGU: Kurum Bütçesinden Köylere Hizmet Götürme Birliklerine Yapılan Aktarımların Mevzuata Uygun Yapılmaması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi
İl Özel İdaresi bütçesinden köylere hizmet götürme birliklerine yapılan ödenek aktarmalarının somut projeler karşılığı olmadığı ve yapılan ödenek aktarmalarının il genel meclis kararı ile yapılmadığı görülmüştür.
5355 sayılı Kanun’un 18’nci maddesinin 5’nci fıkrasında; “İl özel idaresi bütçe gelirlerinin ne kadarının köylere hizmet götürme birliklerine aktarılacağı, köylere hizmet götürme birliklerinin sunacağı yatırım plânı, yıllık çalışma programı ve uygulama projelerine göre il genel meclisince kararlaştırılır.” hükmü yer almaktadır.
Bu ödenek aktarımları 5302 sayılı Kanun’un giderlerle ilgili 43’üncü maddesinin (e) fıkrasında belirtildiği üzere “İl genel meclisince belirlenecek ilkeler çerçevesinde köylere veya köylerin aralarında kurdukları birliklere yapılacak yardımlar” olarak açıklanan ve il özel idaresi bütçelerine konulan ödeneklerden yapılan aktarmalardır. Fakat bu nitelikteki ödenek aktarımlarının ilkelerinin belirlenmesi ve bu esaslar çerçevesinde Köylere Hizmet Götürme Birliklerince il özel idaresine yatırım planı, yıllık çalışma programı ve uygulama projelerinin sunulması gerekmektedir. Ancak bu çerçevede proje bazında ödenek aktarımı yapılabilecektir. Bu nedenle Köylere Hizmet Götürme Birliklerine bu kapsamda yapılan aktarmaların genel ifadelerle aktarma işlemine dayanak oluşturulması yerine, somut projelerin belirtilmesi gerekmektedir.
İl Özel İdaresi bütçesinden 5355 sayılı Kanun’un 18’nci maddesinin beşinci fıkrası hükmüne uygun olmayan 14.746.500 TL tutarında aktarma yapılmış olup köylere hizmet götürme birliklerine yapılan aktarımların mevzuata uygun olarak yapılması gerekmektedir.
| ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İl Özel İdaresi bütçesinden köylere hizmet götürme birliklerine yapılan ödenek aktarımlarının mevzuata uygun olmadığı tespit edilmiştir. Ödeneklerin somut projelerle ilişkilendirilmediği ve il genel meclis kararı ile yapılmadığı belirtilmiştir. 5355 sayılı Kanun’un 18’inci maddesi gereği, bu aktarımların belirli yatırım planları ve projeler doğrultusunda gerçekleştirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Toplamda 14.746.500 TL tutarındaki aktarmaların mevzuata uygun olarak düzenlenmesi gerekmektedir. |