|
ÖZET: Kurum envanterinde bulunan araçların akaryakıt kullanımıyla ilgili kontrol eksiklikleri tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, ilçe belediyesine ait taşıtların akaryakıt alımında otomasyon sisteminin bulunmadığı, bazı araçların kilometre göstergelerinin çalışmadığı ve akaryakıt tüketimlerinin güzergah ve çalışma süreleriyle ilişkilendirilmediği belirlenmiştir. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesi gerektiğini vurgulamaktadır.
Denetim sırasında, araçların akaryakıt alımlarının Belediye Bütçe İçi İşletme Müdürlüğü’ne ait istasyonlardan yapıldığı, ancak bu alımların takibinin personel tarafından tutulan kayıtlarla gerçekleştirildiği görülmüştür. Ayrıca, toplam 74 araç ve iş makinesinin 33’ünün kilometre göstergesi çalışmadığı için akaryakıt tüketim kontrolü sağlanamamaktadır. Kamu idaresi, bu bulgulara yönelik sorunların çözümüne dair çalışmalar yapacağını belirtmiştir. Bu bağlamda, öncelikle arızalı kilometre göstergelerinin onarılması, araçlara taşıt tanıma sistemlerinin entegre edilmesi ve akaryakıt tüketim verilerinin kontrolünü sağlayacak bir otomasyon sisteminin kurulması gerektiği önerilmektedir. |
BULGU: Kurum Envanterinde Bulunan Araçların Aldıkları Akaryakıtın Kullanımına Dair Kontrol Yapılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
İdareye ait taşıtların alıp kullandıkları akaryakıt için otomasyon sistemi bulunmadığı, araçların bazılarının kilometre göstergesinin çalışmadığı, akaryakıt tüketimleri ile yapılan güzergah ve çalışma sürelerinin kontrol edilmediği tespit edilmiştir.
5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Hesap verme sorumluluğu” başlıklı 8’inci maddesinde; her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanların, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumlu olduğu belirtilmiştir.
Aynı Kanun’un “İç kontrol” başlıklı 55’inci maddesi uyarınca ise iç kontrol; idarenin amaçlarına, belirlenmiş politikalara ve mevzuata uygun olarak faaliyetlerin etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde yürütülmesini, varlık ve kaynakların korunmasını, muhasebe kayıtlarının doğru ve tam olarak tutulmasını, malî bilgi ve yönetim bilgisinin zamanında ve güvenilir olarak üretilmesini sağlamak üzere idare tarafından oluşturulan organizasyon, yöntem ve süreçler şeklinde tanımlanmış olup, iç kontrol sistemi ile mali iş ve işlemlerin kontrol sürecinden geçirilip riskin en aza indirilmesi amaçlanmaktadır.
İç kontrol süreçleri kurum faaliyetlerinin bütünü ilgilendirmekte olup, gider gerçekleme süreçlerinde uygun mekanizmaların oluşturulmasını gerektirmektedir. Kurum açısından önemli gider kalemlerinden biri akaryakıt alımları olup, bu alanda da kontrol mekanizmaları kurulması gerekmektedir.
Konu ile ilgili yerinde yapılan denetimde, İdareye ait araç ve iş makinelerinin akaryakıt alımlarını Belediye Bütçe İçi İşletme Müdürlüğüne ait akaryakıt istasyonlarından temin ettikleri görülmüştür. Ancak istasyonlardan araçlara verilen akaryakıtların takibine ilişkin herhangi bir otomasyon sisteminin kurulmadığı, akaryakıt takibinin personel marifetiyle tutulan kayıtlar ile yerine getirildiği görülmüştür. Ayrıca alınan akaryakıt ile yapılan kilometre, güzergah, çalışma süresi gibi bilgiler kontrol edilmemektedir. Diğer yandan Belediye envanterinde bulunan toplam 74 adet araç ve iş makinasının 33’ünün kilometre göstergesi çalışmamaktadır. Dolayısıyla bu araçlar için istense dahi etkili bir akaryakıt tüketim kontrolü yapılamayacaktır.
Kamu idaresi tarafından verilen cevapta bulguya iştirak edilerek bu alandaki sorunların giderilmesine yönelik çalışmalar yapılacağı ifade edilmiştir. Bu bakımdan öncelikle kilometre göstergesi çalışmayan araçların arızalarının giderilmesi, araçlara taşıt tanıma sistemi takılması, güzergah, yapılan kilometre, yakıt tüketimi kontrolü verileri kontrol edecek otomasyon sistemlerinin oluşturulması gerektiği değerlendirilmektedir.