|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin harcamalarında tasarruf tedbirlerine uyulmadığını ortaya koymuştur. Belediyenin basın ve yayın giderleri ile temsil, tören, ağırlama ve tanıtım harcamalarında, 17 Mayıs 2024 tarihli Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’nde belirtilen tasarruf ilkelerine riayet edilmediği tespit edilmiştir. Genelge, kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanılması gerektiğini vurgulamakta ve harcamaların azaltılması için çeşitli önlemler öngörmektedir.
Belirtilen genelgede, idarelerin tanıtım amaçlı yayınları basmaması ve bu tür içeriklerin yalnızca elektronik ortamda hazırlanması gerektiği ifade edilmektedir. Ayrıca, günlük gazete alımının yalnızca basını izleme birimleri için yapılabileceği, diğer durumlarda ise bu harcamaların kısıtlanması gerektiği belirtilmiştir. Belediyenin, 2024 yılı içinde farklı gazetelerden 1.500 adet gazete alımı yaptığı ve çeşitli ajanslardan yayın hizmetleri aldığı gözlemlenmiştir. Sonuç olarak, belediyenin harcamalarının Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’ne aykırı olduğu anlaşılmaktadır. Kamu kaynaklarının tasarruflu kullanımı, her kamu kurumu ve görevlisi için bir zorunluluk olup, bu kurallara uyulması gerekmektedir. İlgili idare, bu bulgular ışığında gerekli önlemleri alacağını belirtmiştir. |
BULGU: Kurum Harcamalarında Tasarruf Tedbirlerine Uyulmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Belediyenin hizmet alımı suretiyle edindiği basın ve yayın giderlerinde ve temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderlerinde Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’nde yer alan hükümlere uyulmadığı görülmüştür.
17 Mayıs 2024 tarih ve 32549 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Tasarruf Tedbirleri” konulu 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’nde; Kamu kaynaklarının maksadına uygun azami tasarruf prensiplerine riayet edilerek kullanılmasının her kamu kurumu ve görevlisi için bir görev ve aynı zamanda bir mecburiyet olduğu belirtilerek kamu kurum ve kuruluşlarının harcamalarında tasarruf sağlanması, bürokratik işlemlerin azaltılması ve kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli kullanımına ilişkin olarak tasarruf tedbirlerinin alındığı ifade edilmiştir.
Söz konusu Genelge’de basın ve yayın giderlerine ilişkin olarak;
“İdareyi ve faaliyetlerini tanıtmaya yönelik rapor, kitap, dergi, bülten ve benzeri yayınlar, hiçbir şekilde basılmayacak, bu dökümanların hazırlanması ve paylaşımı elektronik ortamda yapılacaktır. Bastırılması zorunlu diğer dökümanlar ise ihtiyaç sayısı kadar ve ekonomik malzeme kullanılarak bastırılabilecektir.
Kamu kurum ve kuruluşlarınca hiçbir şekilde günlük gazete alımı yapılmayacak, görev alanı ile ilgili olmayan yayınlara abone olunmayacaktır.”
Temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderlerine ilişkin olarak;
“Temsil ve ağırlama ödenekleri, zorunlu haller dışında kullanılmayacaktır.
Uluslararası toplantılar ile milli bayramlar hariç, açılış, konferans, seminer, yıldönümü ve benzeri kutlama ve organizasyonlara ilişkin faaliyetler nedeniyle gezi, kokteyl, yemek ve benzeri davetler düzenlenmeyecek, hediye verilmeyecek ve diğer adlar altında ödeme yapılmayacaktır.
Yılbaşı ve bayram dönemlerinde kamu görevlileri tarafından gönderilecek tebrik ve kutlama mesajları elektronik ortamda gönderilecek, kamu kurum ve kuruluşlarınca kaynağına bakılmaksızın ajanda, takvim, plaket, hatıra, hediye eşantiyon ve benzeri malzemelerin alım, basım ve dağıtımı yapılmayacaktır.
Kamu kurum ve kuruluşlarınca mevzuattan kaynaklanan zorunluluklar gereği yapılan veya kurum faaliyetleri ile doğrudan ilgili olan tanıtım giderleri hariç olmak üzere basın ve yayın organlarına ilan-reklam verilmeyecektir.”
Denilmektedir.
Belediyenin 2024 yılında birimlere dağıtılmak üzere 9 farklı gazeteden aylık toplam 1.500 adet gazete alımı yaptığı, Belediye faaliyetlerinin vatandaşlara duyurulması amacıyla farklı ajanslardan doğrudan temin yöntemi ile aylık olarak yayın ve baskı hizmetleri aldığı görülmüştür.
Genelge’de kamu kurum ve kuruluşlarının basını izleme birimleri ve kütüphane dokümantasyon merkezleri hariç hiçbir şekilde günlük gazete alımı yapılmayacağı belirtilmiştir. Genelge’de çok açık bir ifadeyle idare faaliyetlerini tanıtmaya yönelik rapor, kitap, dergi, bülten ve benzeri yayınların basılmayacağı, bu dokümanların hazırlanması ve paylaşımının elektronik ortamda yapılacağı belirtilmiştir.
Tasarruf Tedbirleri Genelgesi uyarınca günlük gazetelerin sadece basını izleme ile ilgili birimler ve kütüphane için sayılarının azaltılarak alınması, idare faaliyetlerini tanıtmaya yönelik yayınların ise basılmayarak, hazırlanması ve paylaşımlarının elektronik ortamda yapılması gerekmektedir.
İdare tarafından verilen cevapta, bulgu konusu hususa riayet edileceği belirtilmiştir.
Sonuç olarak, yukarıda yer verilen harcamaların Tasarruf Tedbirleri Genelgesi hükümlerine aykırı olduğu; kamu kaynaklarının tasarruf tedbirleri kapsamında kullanılmasının her kamu kurumu ve görevlisi için bir görev olduğu kadar aynı zamanda bir zorunluluk olması nedeniyle söz konusu Genelge hükümlerine uygun hareket edilmesi gerekmektedir.