|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin harcamalarında tasarruf tedbirlerine uyulmadığını ortaya koymuştur. İlgili raporda, idarenin mal ve hizmet alımlarıyla gerçekleştirdiği temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderlerinin, 17 Mayıs 2024 tarihli Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’nde belirtilen tasarruf ilkelerine aykırı olduğu tespit edilmiştir. Genelge, kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanımı için tasarruf sağlanmasını zorunlu kılmakta ve belirli organizasyonlar için harcama yapılmaması gerektiğini vurgulamaktadır.
Eşme Kültür Sanat Festivali kapsamında, bir organizasyon şirketi ile yapılan sözlü anlaşma çerçevesinde, festivalin tüm giderlerinin bu şirkete bırakıldığı ve toplamda 997.340,69 TL’lik harcama yapıldığı belirlenmiştir. Ancak, bu harcamaların Genelge’de belirtilen istisnalar kapsamına girmediği için tasarruf tedbirlerine aykırı olduğu değerlendirilmiştir. Kamu İdaresi, bu bulgulara riayet edileceğini belirtmiştir. Sonuç olarak, kamu kurumlarının harcamalarında tasarruf tedbirlerine uyulması, yalnızca bir görev değil, aynı zamanda bir zorunluluk olarak kabul edilmelidir. Bu durum, kamu kaynaklarının daha etkin bir şekilde yönetilmesine katkı sağlayacaktır. |
BULGU: Kurum Harcamalarında Tasarruf Tedbirlerine Uyulmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
İdarenin mal ve hizmet alımı suretiyle gerçekleştirdiği temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderlerinde Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’nde yer alan hükümlere uyulmadığı görülmüştür.
17 Mayıs 2024 tarih ve 32549 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Tasarruf Tedbirleri” konulu 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’nde; Kamu kaynaklarının maksadına uygun azami tasarruf prensiplerine riayet edilerek kullanılmasının her kamu kurumu ve görevlisi için bir görev ve aynı zamanda bir mecburiyet olduğu belirtilerek kamu kurum ve kuruluşlarının harcamalarında tasarruf sağlanması, bürokratik işlemlerin azaltılması ve kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli kullanımına ilişkin olarak tasarruf tedbirlerinin alındığı ifade edilmiştir.
– Genelge’de uluslararası toplantılar ile millî bayramlar hariç açılış, konferans, seminer, yıl dönümü ve benzeri kutlama ve organizasyonlara ilişkin faaliyetler nedeniyle gezi, kokteyl, yemek ve benzeri davetler düzenlenmeyeceği, hediye verilmeyeceği,
– Mevzuat gerekleri dışında kurum ve kuruluşların tasarrufları altında bulunan kaynaklardan ajanda, takvim, plaket, hatıra, hediye, eşantiyon basım ve dağıtımı türü işler yaptırılmayacağı,
– Kamu kurum ve kuruluşlarınca mevzuattan kaynaklanan zorunluluklar gereği yapılan veya kurum faaliyetleri ile doğrudan ilgili olan tanıtım giderleri hariç olmak üzere basın ve yayın organlarına ilan-reklam verilmeyeceği
ifade edilmiştir.
İdare tarafından Eşme Kültür Sanat Festivali kapsamında bir organizasyon şirketi ile sözlü bir anlaşma yapıldığı, yapılan anlaşma kapsamında festival alanlarının kiralama gelirlerinin organizasyon şirketine bırakılması karşılığında festivalin tüm giderlerinin şirket tarafından karşılanacağı belirlenmiştir.
Yapılan incelemede Temsil, Ağırlama, Tören Giderleri bütçe ödeneğinden festival kapsamında sahne ve ışık sistemleri kurulumu, misafir konaklama giderleri, güvenlik hizmeti alımı ve kilim alımları olmak üzere 997.340,69 TL’lik harcama yapıldığı görülmüştür.
Genelge doğrultusunda festival düzenlenmesi etkinliği uluslararası toplantı ve millî bayram istisnasına girmediği için mal ve hizmet alımı kapsamında yapılan faaliyetlerin Genelge’ye aykırı olduğu değerlendirilmektedir.
Kamu İdaresi cevabında, bulgu konusuna riayet edileceği ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, kamu kaynaklarının Genelge’de yer alan tasarruf tedbirlerine uyularak kullanılması her kamu kurumu ve görevlisi için bir görev olduğu kadar aynı zamanda bir mecburiyet olarak da değerlendirilmelidir.