|
ÖZET: Kurum lehine hükmedilen avukatlık vekâlet ücretlerinin, idare hesaplarına aktarılmadan doğrudan avukatın hesabına yatırıldığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 49. maddesi, kamu hesaplarının gelir, gider ve varlıkları ile ilgili işlemlerin düzenli bir şekilde kaydedilmesini öngörmektedir. Ayrıca, aynı kanunun 61. maddesi gereği muhasebe kayıtlarının şeffaf ve erişilebilir bir biçimde tutulmasından muhasebe yetkilisi sorumludur.
Yapılan denetimlerde, idarenin taraf olduğu dava ve icra takipleri sonucunda elde edilen avukatlık vekâlet ücretlerinin, ilgili emanet hesabında takip edilmediği ve mali tablolara yansıtılmadığı belirlenmiştir. Bu durum, kamu idaresinin mali işlemlerinin doğru bir şekilde raporlanmadığını göstermektedir. İlgili idare, vekâlet ücretlerinin muhasebe kayıtlarına alınması için düzeltme işlemlerine başladığını bildirmiştir. Sonuç olarak, mevzuat hükümleri doğrultusunda, idarenin taraf olduğu davalardan elde edilen avukatlık vekâlet ücretlerinin, 333.02.05 Avukatlık Vekâlet Ücretleri emanet hesabı ile 600 Gelirleri Hesabında takip edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. |
BULGU: Kurum Lehine Hükmedilen Avukatlık Vekâlet Ücretlerinin İdare Hesabı Yerine Avukatın Hesabına Yatırılması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
İdarenin taraf olduğu dava ve icra takipleri neticesinde İdare lehine hükmolunan kararlara ilişkin avukatlık vekâlet ücretlerinin İdare hesaplarına yansıtılmadan doğrudan kısmi zamanlı çalıştırılan avukatın hesabına yatırıldığı görülmüştür.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 49’uncu maddesinde; kamu hesaplarının, kamu idarelerinin gelir, gider ve varlıkları ile malî sonuç doğuran ve öz kaynağın artmasına veya azalmasına neden olan her türlü işlemlerle, garantilerin ve yükümlülüklerin belirlenmiş bir düzen içinde hesaplara kaydedilerek, yönetim ve denetim yetkilileriyle kamuoyuna gerekli bilgilerin sağlanması amacıyla tutulacağını hükme bağlamıştır. Aynı Kanun’un 61’inci maddesinde ise, muhasebe kayıtlarının usulüne uygun, saydam ve erişilebilir şekilde tutulmasından muhasebe yetkilisi sorumlu tutulmuştur.
5018 sayılı Kanunun 49’uncu maddesi gereği hazırlanarak yürürlüğe giren Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde; bir kamu idaresinin başka bir kamu idaresi veya diğer üçüncü kişilerle olan karşılıklı ekonomik ilişkileri veya kamu idaresinin kendi içinde muhasebe işlemi olarak değerlendirilmesi ve raporlanması gereken ve para cinsinden ifade edilebilen her türlü işlemi muhasebe işlemi olarak tanımlanmış, bir ekonomik değer yaratıldığında, başka bir şekle dönüştürüldüğünde, mübadeleye konu edildiğinde, el değiştirdiğinde veya yok olduğunda muhasebeleştirilmesi gerektiği hükme bağlanmıştır.
Yapılan incelemelerde, İdarenin taraf olduğu dava ve icra takiplerinden İdare lehine hükmolunan kararlara ilişkin avukatlık vekalet ücretlerinin İdare hesaplarına yansıtılmadan doğrudan kısmi zamanlı çalıştırılan avukat tarafından belirtilen hesaplara yatırıldığı, söz konusu tutarların 333.02.05 Avukatlık Vekâlet Ücretleri emanet hesabında takip edilmeyerek mali tablolara yansıtılmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresince, vekalet ücretlerinin muhasebe kayıtlarına alınmasına ilişkin düzeltme işlemlerine başlandığı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, mezkur mevzuat hükümleri ile yapılan açıklamalar çerçevesinde; İdarenin taraf olduğu dava ve icra takipleri neticesinde İdare lehine hükmolunan avukatlık vekâlet ücretlerinin 333.02.05 Avukatlık Vekâlet Ücretleri emanet hesabı ile 600 Gelirleri Hesabında takip edilmesi gerekmektedir.