|
ÖZET: Kurumun evsel katı atık gelirlerini cari giderler için kullanması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 3. maddesi, çevre kirliliğinin önlenmesi ve giderilmesi için yapılan harcamaların kirleten tarafından karşılanması gerektiğini belirtmektedir. Aynı kanunun 2. maddesinde, kirleten tanımı, çevre kirliliğine yol açan gerçek ve tüzel kişileri kapsamaktadır. Evsel katı atık ise, tehlikeli ve zararlı atıklar dışında kalan konut, sanayi ve benzeri yerlerden gelen katı atıkları ifade etmektedir.
Kanunun 11. maddesi, büyükşehir belediyeleri ve diğer belediyelerin evsel katı atık bertaraf tesislerini kurma ve işletme yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Bu hizmetten yararlananların, yapılan harcamalara katılma zorunluluğu bulunmaktadır. Ayrıca, belediye meclisince belirlenen tarifeye göre katı atık toplama ve bertaraf ücreti alınması gerektiği belirtilmiştir. Bu ücretlerin, katı atık hizmetleri dışında bir amaçla kullanılması yasal düzenlemelere aykırıdır. Sonuç olarak, evsel katı atık gelirlerinin cari giderler için harcanması, mevcut mevzuat hükümlerine uygun değildir ve bu durum, denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. |
BULGU: Kurum Tarafından Alınması Gereken Evsel Katı Atık Hesabında Toplanan Paraların Cari Giderler İçin Kullanılması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Kurum tarafından evsel katı atık gelirlerinin cari giderler için kullanıldığı görülmüştür.
2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 3’üncü maddesinin 1’inci fıkrasının (g) bendinde, kirlenme ve bozulmanın önlenmesi, sınırlandırılması, giderilmesi ve çevrenin iyileştirilmesi için yapılan harcamaların kirleten veya bozulmaya neden olan tarafından karşılanacağı ifade edilmiştir. Aynı Kanun’un 2’nci maddesinde ise kirleten tanımının; faaliyetleri sırasında veya sonrasında doğrudan veya dolaylı olarak çevre kirliliğine, ekolojik dengenin ve çevrenin bozulmasına neden olan gerçek ve tüzel kişileri, Evsel katı atık tanımının ise; tehlikeli ve zararlı atık kapsamına girmeyen konut, sanayi, işyeri, piknik alanları gibi yerlerden gelen katı atıkları ifade ettiği belirtilmiştir.
Aynı Kanun’un 11’inci maddesinin 11’inci fıkrasında aynen; “Büyükşehir belediyeleri ve belediyeler evsel katı atık bertaraf tesislerini kurmak, kurdurmak, işletmek veya işlettirmekle yükümlüdürler. Bu hizmetten yararlanan ve/veya yararlanacaklar, sorumlu yönetimlerin yapacağı yatırım, işletme, bakım, onarım ve ıslah harcamalarına katılmakla yükümlüdür. Bu hizmetten yararlananlardan, belediye meclisince belirlenecek tarifeye göre katı atık toplama, taşıma ve bertaraf ücreti alınır. Bu fıkra uyarınca tahsil edilen ücretler, katı atıkla ilgili hizmetler dışında kullanılamaz.” denilmektedir.
Evsel katı atık gelirlerinin Belediye tarafından cari giderler için kullanılması yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine aykırılık teşkil etmektedir.