BULGU: Kurum Tarafından Kiraya Verilen Bir Kısım İş Yerlerinin, İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatının Bulunmaması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi
Kurum tarafından kiraya verilen işyerlerinden bazılarının işyeri açma ve çalışma ruhsatının bulunmadığı görülmüştür.
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Büyükşehir ve ilçe belediyelerinin görev ve sorumlulukları” başlıklı 7’nci maddesinde; büyükşehir belediyesi tarafından yapılan veya işletilen alanlardaki işyerlerine büyükşehir belediyesinin sorumluluğunda bulunan alanlarda işletilecek yerlere ruhsat vermek ve denetlemek büyükşehir belediyelerinin görev ve yetkileri arasında sayılmıştır.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “İşyeri açma izni harcı” başlıklı 81’inci maddesinde;
“Belediye sınırları veya mücavir alanlar içinde bir işyerinin açılması “İşyeri Açma İzni Harcına” tabidir.” denilmektedir.
“Yetkili idare: Belediye sınırları ve mücavir alanlar dışı ile kanunlarda münhasıran il özel idaresine yetki verilen hususlarda il özel idaresini, büyükşehir belediyesi sınırları içinde büyükşehir belediyesinin yetkili olduğu konularda büyükşehir belediyesini… ” ifade etmektedir.
Aynı Yönetmelik’in “İşyeri açılması” başlıklı 6’ncı maddesinde;
“Yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamaz ve çalıştırılamaz. İşyerlerine bu Yönetmelikte belirtilen yetkili idareler dışında diğer kamu kurum ve kuruluşları ile ilgili meslek kuruluşları tarafından özel mevzuatına göre verilen izinler ile tescil ve benzeri işlemler bu Yönetmelik hükümlerine göre ruhsat alma mükellefiyetini ortadan kaldırmaz. İşyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan açılan işyerleri yetkili idareler tarafından kapatılır. (.)”
hükümlerine yer verilmiştir.
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümlerine göre; büyükşehir belediyesi tarafından yapılan veya işletilen alanlardaki işyerlerini büyükşehir belediyesinin sorumluluğunda bulunan alanlarda işletilecek yerleri ruhsatlandırmak ve denetlemek büyükşehir belediyelerinin görev ve yetkileri arasındadır. Söz konusu işletmeler için büyükşehir belediyelerinden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamaz ve çalıştırılamaz .
İdareden alınan bilgilere göre 2023 yılı sonu itibariyle idare tarafından kiraya verilen 311 adet taşınmaz iş yeri olarak faaliyet göstermektedir. Bu iş yerlerinden hali hazırda ruhsat işlemleri devam edenlerin dışında esasen ruhsat işlemlerinin Büyükşehir Belediyesine devri yapılması gereken mülkiyeti büyükşehire ait ilçe otogarlarındaki işletmeler de dahil olmak üzere toplamda 93 adet iş yeri, iş yeri açma ve çalışma ruhsatı bulunmadan faaliyet göstermektedir.
Sonuç itibarıyla; işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işyerlerinin ruhsatlandırılmasının sağlanması ve bu işyerlerinden işyeri açma izni harcı tahsil edilmesi gerekmektedir.
| ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi tarafından kiraya verilen bazı iş yerlerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatı bulunmamaktadır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, bu iş yerlerinin ruhsatlandırılması ve denetlenmesi büyükşehir belediyelerinin sorumluluğundadır. Mevzuata uygun olarak ruhsat alınmadan işyeri açılamaz ve çalıştırılamaz. 2023 yılı itibarıyla, ruhsat işlemleri devam edenler hariç, 93 iş yeri ruhsat olmadan faaliyet göstermektedir. Bu durumun düzeltilmesi ve işyeri açma izni harcının tahsil edilmesi gerekmektedir. |