|
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Şırnak Üniversitesi’nin taşınmaz kayıtları, “Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik” hükümlerine uygun şekilde düzenlenmemiştir. Bu durum, Taşınmaz Formları ve İcmal Cetveli ile muhasebe kayıtları arasında tutarsızlık yaratmıştır. Yönetmelik, taşınmazların kayıt altına alınması ve icmal cetvellerinin düzenlenmesi için belirli usul ve esaslar içermektedir.
Üniversitenin 2024 yılı bilançosundaki taşınmaz değeri toplam 770.930.052,40 TL olarak belirlenmişken, taşınmaz cetvelleri ile muhasebe kayıtları arasında 681.992.279,05 TL tutarında bir fark tespit edilmiştir. Bu uyumsuzluk, taşınmaz envanterinin yönetmelik hükümlerine uygun olarak kaydedilmemesi ve muhasebe sistemine doğru aktarılmaması nedeniyle ortaya çıkmıştır. Kamu İdaresi, denetim raporunda yer alan bulgulara katıldığını belirtmiş ve gerekli düzeltmelerin yapılacağına dair bilgi vermiştir. Sonuç olarak, üniversitenin taşınmaz kayıtlarının yönetmelik hükümlerine uygun olarak düzenlenmesi ve muhasebe kayıtlarıyla tutarlılığın sağlanması gerekmektedir. |
BULGU: Kurum Taşınmazlarının Tespit ve Muhasebe Sistemine Kayıt İşlemlerinin Birbiriyle Tutarlı Olmaması ve Tam Yapılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite
Üniversite’nin taşınmaz kayıtlarının “Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik” hükümlerine uygun olarak yapılmadığı ve bunun sonucu Taşınmaz Formları ve İcmal Cetveli ile muhasebe kayıtları arasında tutarlılığın sağlanmadığı görülmüştür.
Kamu kurum ve kuruluşlarının mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazların kaydına ve icmal cetvellerinin düzenlenmesine ilişkin usul ve esaslar, 02.10.2006 tarih ve 26307 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 13.09.2006 tarih ve 2006/10970 sayılı “Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik” ile düzenlenmiştir. Anılan Yönetmelik’in 6’ncı maddesinde “Taşınmaz kayıt ve kontrol işlemleriyle ilgili görev, yetki ve sorumlulukları” düzenlenmiş; 7’nci maddesinde ise, taşınmazların kayıt şekli açıklanmış ve hangi form ve cetvellerin düzenleneceği belirtilmiştir. Buna göre idarelerin tapuya kayıtlı olan ya da olmayan taşınmazları ile orta malları ve kullanım hakkı kendilerine verilen taşınmazları Yönetmelik hükümlerine uygun şekilde kayıt altına alınması gerekmektedir. Anılan maddenin devamında taşınmaz kayıt ve kontrol işlemleri ile görevli birim tarafından hazırlanan formlar esas alınarak, taşınmazların değer ve miktar olarak kaydedildiği Taşınmaz İcmal Cetvelinin mali hizmetler birimi tarafından hazırlanacağı belirtilmiştir.
Şırnak Üniversitesinde, 2024 yılında yukarıda belirtilen Yönetmelik hükmü gereği düzenlenmesi gereken Form ve Cetvellerde yer verilen tutarlar ile bilançodaki taşınmaz tutarları arasında uyumsuzluk bulunmaktadır.
Üniversitenin 2024 yılsonu bilançosundaki taşınmazlarının değeri toplam 770.930.052,40-TL’dır. Aşağıdaki tabloda detayları gösterildiği üzere, taşınmaz cetvelleri ile muhasebe kayıtları arasında 681.992.279,05-TL (770.930.052,40 – 88.937.773,35) tutarında fark oluşmuştur.
Tablo 5: Taşınmaz Cetvelleri /Bilanço Karşılaştırması
| Toplam Kayıtlı Taşınmaz Sayısı |
Taşınmazların Toplam Kayıtlı |
Kurum Taşınmazları | Kurum Taşınmazları | |
| Toplam Kayıtlı Taşınmaz Sayısı |
Taşınmazların Toplam Kayıtlı |
2024 Yılı Bilanço | 2024 Yılı Bilanço | |
| Tapuda Kayıtlı Olan Taşınmazlar(7/A) |
36.537.026,78 | Taşınmaz Değeri(TL) |
||
| Tapuda Kayıtlı Olmayan Taşınmazlar |
209.540,00 | 250-Arazi ve Arsalar Hesabı |
84.881.621,08 | |
| Genel Hizmet Alanları(7/D) |
2.784.700,00 | 251-Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı | 20.413.521,74 | |
| Sınırlı Ayni Haklar İle Kişisel Haklar |
49.406.506,57 | 252-Binalar Hesabı |
651.634.909,58 | |
| Genel Toplam | 88.937.773,35 | Genel Toplam |
770.930.052,40 |
Kurum taşınmaz envanterinin Yönetmelik hükümleri doğrultusunda kayıt altına alınmaması ve bu kayıtların muhasebe sistemine tam ve doğru şekilde aktarılmaması nedeniyle, Kamu İdaresi Taşınmaz Cetvelleri ile 2024 yılı Bilançosu arasında uyumsuzluk oluşmuştur.
Kamu İdaresi tarafından bulguda yer alan tespitlere katılınmış olup, konuya ilişkin gerekli düzeltmelerin yapılacağı bilgisi verilmiştir.
Sonuç olarak, Üniversite’nin taşınmaz kayıtlarının Yönetmelik hükümlerine uygun olarak yapılması; Taşınmaz Formları ve İcmal Cetveli ile muhasebe kayıtları arasında tutarlılığın sağlanması gerekmektedir.