BULGU: Kuruma Ait Mali Kaynakların Tamamının Kamu Bankalarında Değerlendirilmemesi
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Belediyeye ait nakit varlıkların özel bankalara ait hesaplarda işlem gördüğü görülmüştür.
4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun’un 12’nci ve 16’ncı maddelerine dayanılarak hazırlanmış olan 08.03.2019 tarih ve 30708 sayılı Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin “Uygulama Ve Kullanılacak Araçlar” başlıklı 5’inci maddesinin ikinci fıkrasında: “Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri dışındaki kurumlar kendi bütçeleri veya tasarrufları altında bulunan her türlü mali kaynaklarını kamu sermayeli bankalarda açtıracakları hesaplarda değerlendirmekle yükümlü olduğu” ifade edilmiş olup, maddenin devamında değerlendirmenin yapılacağı araçlar ayrıntılı biçimde açıklanmıştır.
Dolayısıyla yukarıdaki mevzuat hükmüne göre belediyelerin her türlü mali kaynağını kamu sermayeli bankalarda değerlendirmesi gerektiği açıktır. Ancak yapılan incelemede, 2021 yılı döneminde Belediyenin özel bankalarda açılmış ve aktif olarak kullanılan 10 adet banka hesabının bulunduğu tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi cevabında özel bankalarda açılmış olan hesaplarla ilgili Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği hükümlerine dikkat edildiğini bu hesaplarda fazla nakit varlıklar bekletilmeden kamu sermayeli banka hesaplarına aktarıldığını belirtmiş olsa da bahsi geçen mevzuat hükmü gereği belediyenin nakit varlıklarını kamu sermayeli bankalarda açtırılacak hesaplarda tutması gerekmektedir.
| ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mali kaynakları, 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetimi Kanunu’na aykırı olarak özel bankalarda değerlendirilmektedir. Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin ilgili maddesi, kamu idarelerinin mali kaynaklarını kamu sermayeli bankalarda tutma yükümlülüğünü belirlemektedir. Ancak yapılan incelemede, belediyenin özel bankalarda aktif olarak kullandığı 10 adet hesap tespit edilmiştir. Kamu İdaresi, bu hesaplarda fazla nakit varlık bekletilmeden kamu sermayeli bankalara aktarıldığını belirtse de, mevzuat gereği bu durum uygun değildir. |