ÖZET: Kurum adına tapuda kayıtlı taşınmazların değer tespitinin yapılmadığı ve muhasebe kayıtlarına alınmadığı tespit edilmiştir. 02.10.2006 tarihli Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 5. maddesi, taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerinin, mevcutların yanı sıra edinilen ve elden çıkarılanların miktar ve değerinin takip edilmesi amacıyla belgeye dayanarak yapılması gerektiğini belirtmektedir. Bu kapsamda, tapuda kayıtlı taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değer üzerinden kaydedilmesi gerektiği ifade edilmiştir.

Yapılan incelemelerde, ilgili yönetmelik hükümlerine uygun olarak taşınmazların değer tespitlerinin gerçekleştirilmediği ve muhasebe hesaplarına kaydedilmediği görülmüştür. Kurum, tapu bilgilerine dayanarak değer tespitinin yapıldığını ve muhasebe kayıtlarının oluşturulduğunu belirtse de, inceleme dönemi içinde bu işlemlerin tamamlanmadığı anlaşılmaktadır. Bu durum, 2024 yılı mali tablolarında 250 Arazi ve Arsalar Hesabı, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı ve 252 Binalar Hesabı’nın doğru ve eksiksiz bilgi sunmadığını ortaya koymaktadır.

BULGU: Kuruma Ait Taşınmazların Değer Tespitinin Yapılmaması ve Muhasebe Kayıtlarına Alınmaması

2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi

Kurum adına tapuda kayıtlı olan taşınmazların değer tespitinin yapılmadığı ve ilgili muhasebe hesaplarına kaydedilmediği görülmüştür.

02.10.2006 tarih ve 26307 sayı ile yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Kayıt ve kontrol işlemleri” başlıklı 5’inci maddesinde; “Taşınmaz kayıt ve kontrol işlemleri, kamu idarelerine ait taşınmazların mevcutlarla birlikte içinde bulunulan yılda çeşitli yollarla edinilenlerin ve elden çıkarılanların miktar ve değer olarak takip edilmesi amacıyla kayıt altına alınmasıdır. Kayıtların belgeye dayanması esastır.” hükmü yer almaktadır. Maddenin devamında da taşınmazların hangi değer üzerinden kayda alınacağı belirlenmiştir. Bu çerçevede tapuda kayıtlı olan taşınmazların maliyet bedeli üzerinden veya bu bedel belirlenemiyorsa rayiç değer üzerinden kayda alınması gerektiği ifade edilmiştir.

Yapılan incelemede, kurum adına tapuda kayıtlı olan taşınmazlara ilişkin değer tespitleri Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun olarak yapılmadığı, öte yandan ilgili muhasebe hesaplarına taşınmazların kaydının da yapılmadığı görülmüştür.

Kurum adına tapuda kayıtlı olan ancak değeri hakkında Kurum tarafından herhangi değer tespiti yapılmamış olan taşınmazların Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun olarak değerlerinin belirlenmesi ve söz konusu taşınmazların Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği gereği muhasebe hesaplarına kaydedilmesi ve mali tablolarda gösterilmesi gerekmektedir.

Kamu İdaresi cevabında, Tapu Müdürlüğünden alınan bilgiler doğrultusunda taşınmazların değer tespitinin yapıldığı ve gerekli muhasebe kayıtları yapılarak taşınmazların mali tablolarda gösterildiği ifade edilmiştir.

Sonuç olarak kuruma ait taşınmazların değer tespitinin yapıldığı ve gerekli muhasebe kayıtları yapılarak taşınmazların mali tablolarda gösterildiği ifade edilmiş olmakla birlikte inceleme dönemi içinde bu işlemler tamamlanmadığından 2024 yılı Kurum mali tablolarında 250 Arazi ve Arsalar Hesabı, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı ve 252 Binalar Hesabı doğru ve tam bilgi vermemektedir.