|
ÖZET: Kuruma tahsis edilen hizmet binasına ilişkin muhasebe kayıtlarının yapılmadığı tespit edilmiştir. 27 Mayıs 2016 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, tahsis edilen taşınmazların muhasebe birimlerine bildirilerek gerekli kayıtların yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, diğer kamu kurumunca tahsis edilen bina için bu kayıtların eksik olduğu ve dolayısıyla mali tablolarda tahsisli taşınmaz bilgisinin yer almadığı belirlenmiştir.
Kamu idaresinin açıklamasında, tahsis edilen taşınmazın bedelsiz olarak kullanıldığı ve bedelinin bilinmemesi nedeniyle muhasebe kaydının yapılamadığı ifade edilmiştir. Ancak, tahsis eden kamu kurumunun mali tablolarında taşınmazın kayıtlı değeri ve ayrılan amortisman bedelinin bulunması gerektiği vurgulanmaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili hükümleri gereği, bu değerlerin dikkate alınarak gerekli muhasebe kayıtlarının yapılması zorunludur. Sonuç olarak, taşınmaz tahsisine dair muhasebe kayıtlarının eksikliği, 252 Binalar Hesabı ve 500 Net Değer Hesabı ile 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabı’nda hatalı bilgilere yol açmaktadır. Bu durum, mali tabloların güvenilirliğini olumsuz etkilemektedir. |
BULGU: Kuruma Tahsis Edilen Hizmet Binasının Tahsisine İlişkin Muhasebe Kaydının Yapılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Diğer kamu kurumunca Kuruma tahsis edilen hizmet binasına ilişkin muhasebe kaydının yapılmadığı görülmüştür.
27.05.2016 tarih ve 29724 Mükerrer sayılı Resmî Gazete ‘de yayımlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmelik’inin 25-Maddi duran varlıklar hesap grubunda “Hesap grubuna ilişkin işlemler” başlıklı 187’nci maddesinde;
Tahsis edilen taşınmazlardan, Hazineye ait olanların milli emlak birimlerince, diğer kamu idarelerine ait olanların ise yetkili birimlerce muhasebe birimlerine bildirilerek gerekli kayıtların yapılacağı; kamu idaresinin mülkiyetinde olan taşınmazların, bunlardan diğer kamu idarelerine tahsis edilenlerin ve kamu idarelerince tahsisli olarak kullanılanların yardımcı hesaplar itibarıyla izleneceği; taşınmazların tahsisinin kaldırılmasına karar verilmesi halinde taşınmazı tahsis eden idare ile taşınmazın tahsis edildiği idarenin muhasebe hizmetlerini yürüten muhasebe birimleri tarafından tahsise ilişkin muhasebe kayıtlarının kapatılacağı ifade edilmiştir.
Diğer yandan, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmelik’inin 252 Binalar Hesabına ilişkin “Hesabın işleyişi” başlıklı 193’üncü maddesine göre; tahsise konu edilen/tahsis alınan binalar tahsis edilen kamu idaresine hizmet veren muhasebe birimince kayıtlı değeri üzerinden bu hesaba borç, 500 Net Değer Hesabına alacak kaydedilecektir. Ayrıca, varlığa ilişkin ayrılmış amortisman tutarı da 500 Net Değer Hesabına borç, 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabına alacak kaydedilmek suretiyle muhasebeleştirilecektir.
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri gereği Belediyeye tahsisi yapılan taşınmazların muhasebe birimince kayıtlı değeri üzerinden 252 Binalar Hesabına borç ve 500 Net Değer Hesabına alacak, ayrılmış amortisman tutarının 500 Net Değer Hesabına borç, 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabına alacak kaydedilmesi gerekmektedir.
Kurumun taşınmaz işlemlerinin incelenmesi neticesinde; diğer kamu kurumunca hizmet binası olarak kullanması amacıyla idareye tahsis edilen bina için yukarıda açıklanan muhasebe kayıtlarının yapılmadığı ve söz konusu kaydın yapılmaması nedeniyle tahsisli taşınmaz bilgisinin mali tablolarda yer almadığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi cevabında, Diğer Kamu Kurumunca tahsis edilen ve hizmet binası olarak kullanılan taşınmazın bedelsiz olarak tahsis edilmesi ve bedelinin belli olmaması nedeniyle muhasebe kaydının yapılamadığı ancak taşınmaza ait bedel tespit işlemlerinin başlatıldığı ve muhasebe kaydına alınacağı ifade edilmiştir.
Kurum tarafından her ne kadar tahsisli kullanılan taşınmazın bedelsiz kullanılması ve bedelinin bilinmemesi sebebiyle gerekli muhasebe kaydı yapılmadığı iddia edilmiş olsa da tahsis eden kamu kurumu mali tablolarında taşınmazın kayıtlı değeri ve ayrılan amortisman bedelinin mevcut olması gerekmekte ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmelik’inin 193’üncü maddesi gereği kurumun yapması gereken kayıtlarda da bu değerlerin esas alınması gerekmektedir.
Sonuç olarak taşınmaz tahsisine ilişkin gerekli kayıtlar yapılmadığından mali tablolarında yer alan 252 Binalar Hesabı ve 500 Net Değer Hesabı ile amortismana tabi maddi duran varlıklar için 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabı hatalı bilgi içermektedir.