|
ÖZET: Kurumun mülkiyetinde yer alan bazı yapıların yapı kullanma izin belgelerinin eksik olduğu belirlenmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 5’inci maddesi, yapıları karada ve suda bulunan sabit ve hareketli tesisler olarak tanımlarken, 21’inci maddesi tüm yapıların belediye veya valiliklerden yapı ruhsatı almasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 30’uncu madde, inşaat ruhsatını veren ilgili idarelerden yapıların kullanımına ilişkin izin alınmasını şart koşmaktadır.
Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği’nin 5’inci maddesi, kamu kurum ve kuruluşlarının yapacağı inşaatların imar planlarına uygun olması gerektiğini vurgulamakta ve yapı ruhsatı ile yapı kullanma izin belgelerinin düzenlenmesi için gerekli şartları belirtmektedir. Yapılan incelemeler sonucunda, kurum mülkiyetinde farklı tarihlerde inşa edilmiş toplamda 8 yapının yapı kullanma izin belgelerinin mevcut olmadığı tespit edilmiştir. Kamu İdaresi, bu durumu kabul etmiş ve geçmiş dönemlerde inşa edilen yapıların kamu yapısı olarak kullanıldığını ifade etmiştir. Sonuç olarak, ilgili mevzuat gereği, istisna kapsamındaki yapılar dışında kalan tüm yapıların yapı kullanma izin belgelerinin alınması zorunludur. Bu durum, yapıların yasal statüsünü sağlamak ve kamu güvenliğini temin etmek açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Kurumun Mülkiyetindeki Bazı Yapıların Yapı Kullanma İzin Belgelerinin Bulunmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Kurumun mülkiyetinde bulunan bazı yapıların yapı kullanma izin belgelerinin bulunmadığı tespit edilmiştir.
3194 sayılı İmar Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 5’inci maddesinde yapı; karada ve suda, daimi veya muvakkat, resmi ve hususi yeraltı ve yerüstü inşaatı ile bunların ilave, değişiklik ve tamirlerini içine alan sabit ve müteharrik tesisler olarak tanımlanmıştır.
Anılan Kanun’un 21’inci maddesi; “Bu Kanunun kapsamına giren bütün yapılar için 26’nci maddede belirtilen istisna dışında belediye veya valiliklerden yapı ruhsatiyesi alınması mecburidir.” 30’uncu maddesi; “Yapı tamamen bittiği takdirde tamamının, kısmen kullanılması mümkün kısımları tamamlandığı takdirde bu kısımlarının kullanılabilmesi için, inşaat ruhsatını veren ilgili belediye ve valilik bürolarından; 26’nci maddeye göre ruhsata tabi olmayan yapıların tamamen veya kısmen kullanılabilmesi için ise ilgili belediye ve valilikten izin alınması mecburidir. Mal sahibinin müracaatı üzerine yapının ruhsat ve eklerine uygun olduğu ve kullanılmasında fen bakımından mahzur görülmediğinin tespiti gerekir.” şeklindedir.
Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği’nin “Genel ilkeler” bölümünün 5’inci maddesinin 9’uncu fıkrası; “Kamu kurum ve kuruluşlarınca yapılacak veya yaptırılacak yapılara; imar planlarında o maksada tahsis edilmiş olmak, plan ve mevzuata aykırı olmamak üzere mimari, statik, tesisat fenni mesuliyeti ve her türlü sorumlulukların bu kamu kurum ve kuruluşlarınca üstlenilmesi ve mülkiyetin belgelenmesi kaydıyla avan projeye göre yapı ruhsatı, ilgili kamu kurumlarının geçici kabulünü müteakip yapı kullanma izin belgesi talep üzerine ilgili idaresince düzenlenir.” hükümlerini içerir.
Yapılan incelemede, Kurum mülkiyetinde bulunan ve münferit tarihlerde yapılmış olan 8 adet yapının yapı kullanma izin belgelerinin bulunmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi tarafından bulgu konusu husus kabul edilmiş olup, geçmiş dönemlerden gelen yapıların kamu yapısı olması nedeniyle bu şekilde kullanıldığı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuat kapsamında istisna tutulan yapılar hariç olmak üzere tüm yapılar için yapı kullanma izin belgesi alınması gerekliliği bulunmaktadır.