|
ÖZET: Kamu idaresi tarafından gerçekleştirilen lisans alımlarının, 260 Haklar Hesabı’na kaydedilmediği ve yıl sonunda gerekli amortisman ayrımının yapılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu hesap, hukuki tasarruflar ve ekonomik değer taşıyan harcamaların izlenmesi amacıyla kullanılmalıdır. Ancak, yapılan incelemelerde, 128.500,00 TL tutarındaki iki lisans alımının doğrudan gider kaydedildiği belirlenmiştir. Bu durum, 260 Haklar Hesabı ile 268 Birikmiş Amortismanlar ve Değer Düşüklüğü Karşılığı Hesabı’nda 128.500,00 TL eksik kayıt yapılmasına yol açmıştır.
Kamu idaresinin, lisans alımlarına ilişkin envanter çalışmaları başlatacağı belirtilmiş olsa da, 2024 yılı bilançosunda herhangi bir düzeltme yapılmamıştır. Bu nedenle, kurumun bilançosu lisans alımları hakkında yeterli bilgi sunmamaktadır. Sonuç olarak, fiziksel varlığı olmayan ve yararlanma süresi bir yılı aşan lisans alımlarının 260 Haklar Hesabı’na kaydedilmesi ve yıl sonunda tamamına amortisman ayrılması gerektiği vurgulanmaktadır. Bu uygulama, kamu idaresinin mali şeffaflığını artıracak ve hesap verebilirliğini güçlendirecektir. |
BULGU: Lisans Alımlarının Haklar Hesabına Kaydedilmemesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Kamu idaresi tarafından gerçekleştirilen lisans alımlarının 260 Haklar Hesabı’nda muhasebeleştirilmediği ve yıl sonunda gerekli amortisman ayırma işleminin yapılmadığı görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 212’inci maddesinde 260 Haklar Hesabı’nın, bedeli karşılığı edinilen hukuki tasarruflar ile belirli alanlarda tanınan kullanma ve yararlanma gibi hak ve yetkiler dolayısıyla yapılan ve ekonomik değer taşıyan harcamaların izlenmesi için kullanılacağına, 213’üncü maddesinde hesabın işleyişine ve 214 ile 215’inci maddelerinde de 268 Birikmiş Amortismanlar ve Değer Düşüklüğü Karşılığı Hesabı’na ilişkin düzenlemelere yer verilmiştir.
47 sıra nolu Amortisman ve Tükenme Payları Genel Tebliği’ne ekli listede Haklar Hesabı’na kaydedilen tutarın tamamının yıl sonunda amortismana tabi tutulması öngörülmüştür.
Yapılan incelemede Kamu İdaresinin, yıl içinde gerçekleştirdiği yazılım geliştirme yıllık sözleşme bedeli ve taşınmaz modülü adı altında yapılan toplam tutarı 128.500,00 TL olan iki adet hak alımının 260 Haklar Hesabı’na kaydedilmeyerek doğrudan gider kaydedildiği tespit edilmiştir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve açıklamalar çerçevesinde İdarenin gerçekleştirdiği lisans alımlarının 260 Haklar Hesabı’na işlenmesi ve yıl sonunda bu tutarın tamamına amortisman ayrılarak 268 Birikmiş Amortismanlar ve Değer Düşüklüğü Karşılığı Hesabı’na kaydedilmesi gerektiği halde ilgili hesaplara kaydedilmeyen tutar nedeniyle, 260 Haklar Hesabı ile 268 Birikmiş Amortismanlar ve Değer Düşüklüğü Karşılığı Hesabı’na 128.500,00 TL eksik kayıt yapıldığı anlaşılmıştır.
Kamu idaresi cevabında lisans alımlarına ilişkin envanter çalışmalarına başlanacağı belirtilmişse de 2024 yılı bilançosunda herhangi bir düzeltme yapılmamıştır. Dolayısıyla kurum bilançosu lisans alımları hakkında bilgi sunmamaktadır.
Sonuç olarak, Kamu İdaresinin faaliyetlerinde kullanılmak üzere edinilen, herhangi bir fiziksel varlığı bulunmayan belirli ölçüde yararlanılan ya da yararlanılması planlanan ve yararlanma süresi bir yılı aşan lisans alımlarının 260 Haklar Hesabı’na kaydedilerek aktifleştirilmesi ve hesaplara alındığı yıl sonunda tamamına amortisman ayrılması gerektiği değerlendirilmektedir.