|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, lisans mezunu olma şartı aranan müdür ve şef kadrolarına lise mezunu personelin atandığı tespit edilmiştir. Şirket İnsan Kaynakları Yönetmeliği, çalışanların işe alım süreçlerinden işten ayrılmalarına kadar olan tüm aşamaları düzenlemeyi amaçlamaktadır. Bu çerçevede, atamaların ilgili yönetmelik hükümlerine uygun olarak gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Yönetmeliğin “Tanımlar” ve “Terfi, tenzil, görev ve/veya görev yeri değişiklikleri” maddeleri, yönetici unvanlarına atanacak adayların lisans mezunu olmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan incelemeler, Mekan Müdürlüğü ve diğer şeflik kadrolarına lise mezunu kişilerin atandığını göstermektedir. Bu durum, yönetmelik hükümlerine aykırı olup, liyakat ilkesine dayanan bir istihdam yapısının oluşturulmasını engellemektedir. Ayrıca, bu tür atamalar çalışan motivasyonunu olumsuz etkilemekte ve iş barışını bozma riski taşımaktadır. Sonuç olarak, yönetmelik gerekliliklerine uygun atamaların yapılması, şirketin verimliliği ve çalışan memnuniyeti açısından büyük önem taşımaktadır. Liyakatli personelin istihdamı, kuruluşun hedeflerine ulaşabilmesi için kritik bir unsurdur. Bu nedenle, mevcut durumun düzeltilmesi ve uygun atamaların gerçekleştirilmesi elzemdir. |
BULGU: Lisans Mezunu Olarak Atanabilme Şartı Olan Müdür ve Şef Kadrolarına Lise Mezunu Olan Kişinin Atanması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi
Şirket İnsan Kaynakları Yönetmeliği’nde lisans mezunu olma şartı koşulan müdür ve şef kadrolarına lise mezunu personelin atandığı görülmüştür.
Şirket İnsan Kaynakları Yönetmeliği’nin amacı; Şirkette çalışan personelin işe alınmalarından işten ayrılmalarına kadar geçen sürede çalışma usul ve esaslarının belirlenmesi, görev yetki ve sorumlulukları ile mali ve sosyal haklarının tespit edilmesi, performans, kariyer, eğitim ve gelişim planlarının yapılmasıdır.
Söz konusu amaç çerçevesinde Şirkete yapılacak atamalarda mezkur Yönetmelik kapsamında işlem tesis edilmesi gerektiği açıktır.
Ayrıca Yönetmeliğin;
– “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesi uyarınca “Yönetici personel”; yöneticilik görevi yapan genel müdür, genel müdür yardımcısı, müdür, müşavir, danışman, şef ve amirler yönetici unvanlarında çalışan personeldir.
– “Terfi, tenzil, görev ve/veya görev yeri değişiklikleri” başlıklı 13’üncü maddesi uyarınca yönetici unvanlarına yapılacak atamalarda, adaylarda lisans mezuniyeti şartı aranır.
Buna göre bir personelin genel müdür, genel müdür yardımcısı, müdür, müşavir, danışman, şef ve amir yönetici unvanlarına atanabilmesi için lisans mezunu olması temel bir zorunluluktur.
Yapılan incelemede 14.06.2021 tarihli ve 2021/44 sayılı Yönetim Kurulu ile;
– “Mekan Müdürlüğü” kadrosu ihdas edildiği ve bu kadroya Mekan Müdürü olarak atanan ve halen görev yapan personelin lise mezunu olduğu,
– “Operasyon Koordinasyon Şefliği (Aralık 2024’te ayrıldı)” ile “Teknik Bakım Onarım ve İnşaat Şefliği” kadrosu ihdas edildiği ve bunlara şef olarak atanan ve halen bir tanesi görev yapan personelin lise mezunu olduğu,
görülmüş olup lisans mezuniyeti şartını haiz olmayan bu kişilerin yönetici pozisyonunda işe başlatılarak istihdam edilmesi mümkün değildir. Zira Yönetmeliğin 8’inci maddesine göre söz konusu görevler için belirlenen asgari öğrenim, eğitim ve mesleki deneyim şartının sağlanması zorunlu olup yapılan atamanın Şirket İnsan Kaynakları Yönetmeliği’ne aykırı olduğu açıktır.
Diğer taraftan yönetici olarak atanmak, atanan personele ek özlük hakları ve diğer ek haklar sağlamaktadır. Dolayısıyla bu kadroya yapılacak uygun olmayan atama Şirket zararına da yol açmaktadır.
Tüm bunlara ek olarak bilinmelidir ki, bir kuruluşun istenilen seviyede amaçlarını gerçekleştirebilmesinin ilk kuralı liyakatli personellerin istihdamı ve hiyerarşik yapının bu liyakat çerçevesinde ihdas edilmesidir. Üniversite mezunu olması gereken kadrolara lise veya daha düşük eğitim düzeylerinde olan kişilerin atanmasının çalışanların motivasyonunu düşüreceği ve iş barışını bozacağı da açıktır.
Bu itibarla bulguda yer alan atamalara ilişkin olarak Yönetmelik kapsamında yapılması gereken işlemlerin yapılması gerekmektedir.