|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin maddi olmayan duran varlık alımlarını Haklar Hesabı’nda kaydetmediğini ortaya koymuştur. Kamu İdaresi, 1.387.643,93 TL değerindeki bilgisayar yazılımı, lisans ve benzeri hakları doğrudan giderleştirerek 260 Haklar Hesabı’na kaydetmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür harcamaların izlenmesi gerektiğini vurgulamaktadır.
Yönetmelik gereğince, 260 Haklar Hesabı, hukuki tasarruflar ve ekonomik değer taşıyan harcamaların kaydedilmesi amacıyla kullanılmalıdır. Ayrıca, 268 Birikmiş Amortismanlar Hesabı, maddi olmayan duran varlıkların yok edilmesini izlemek için öngörülmüştür. Ancak, Kamu İdaresi’nin bu alandaki uygulaması, söz konusu hesapların gerçek değerlerinin mali rapor ve tablolarında yer almamasına neden olmuştur. Sonuç olarak, fiziksel varlığı bulunmayan bilgisayar yazılımları ve lisanslar gibi hakların, 260 Haklar Hesabı’nda izlenmesi gerektiği açıktır. Bu durum, mali raporların doğruluğu ve şeffaflığı açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Maddi Olmayan Duran Varlık Alımlarının Haklar Hesabı’nda İzlenmemesi
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Kamu İdaresi tarafından satın alınan bilgisayar yazılımı, lisans ve benzeri hakların 260 Haklar Hesabı’na kaydedilmeden doğrudan giderleştirildiği görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 260 Haklar Hesabı’na ilişkin “Hesabın Niteliği” başlıklı 210’uncu maddesinde; bu hesabın, bedeli karşılığı edinilen hukuki tasarruflar ile belirli alanlarda tanınan kullanma ve yararlanma gibi hak ve yetkiler dolayısıyla yapılan ve ekonomik değer taşıyan harcamaların izlenmesi amacıyla kullanılacağı ifade edilmiştir.
Söz konusu Yönetmelik’in 268 Birikmiş Amortismanlar Hesabı’na ilişkin “Hesabın Niteliği” başlıklı 214’üncü maddesinde ise; bu hesabın, maddi olmayan duran varlık bedellerinin, kullanılabilecekleri süre içerisinde yok edilmesini izlemek için kullanılacağı hükme bağlanmıştır.
Öte yandan 47 sıra no.lu Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği’nin “Amortisman ve Tükenme Payı Süre ve Oranları” başlıklı 6’ncı maddesinin ikinci bendinde 260 Haklar Hesabı’nda yer alan varlıkların yılsonunda %100 amortismana tabi olacağı belirtilmiştir.
Yapılan incelemede Kamu İdaresinin satın aldığı toplam 1.387.643,93 TL değerinde bilgisayar programı, yazılım ve lisansın 260 Haklar Hesabı’na kaydedilmediği ve söz konusu tutarın doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi tarafından satın alınan 1.387.643,93 TL tutarındaki hakların doğrudan 630 Giderler Hesabı’na kaydedilmiş olması, 260 Haklar Hesabı ve 268 Birikmiş Amortismanlar Hesabı’nın gerçek değerleriyle mali rapor ve tablolarda yer almamasına yol açmıştır.
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde fiziksel varlığı bulunmayan belli bir şekilde kullanılan veya yararlanılan bilgisayar yazılımları, lisans ve benzeri nitelikteki hak ve yetkilere ilişkin harcamaların 260 Haklar Hesabı’nd a izlenmesi gerekmektedir.