| ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı tarafından tahsil edilen işyeri açma ve çalışma ruhsat harçlarının, ilgili belediyelere aktarılması gereken payları aktarılmamıştır. 3213 sayılı Maden Kanunu ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu gereğince, tahsil edilen harcın %50’sinin ilgili belediyelere aktarılması gerektiği tespit edilmiştir. Son üç yılda 208.724,00 TL harç tahsil edilmesine rağmen, bu tutarın yarısı ilgili belediyelere iletilmemiştir. |
BULGU: Maden Sahalarına İlişkin Olarak Tahsil Edilen İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsat Harçlarından Ayrılacak Belediye Paylarının Aktarılmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB
Başkanlık tarafından tahsil edilen işyeri açma ve çalışma ruhsat harçlarından belediyelere gönderilmesi gereken payların ilgili belediyenin hesabına aktarılmadığı görülmüştür.
3213 sayılı Maden Kanunu’nun “Madencilik faaliyetlerinde izinler” başlıklı 7’nci maddesinde, maden üretim faaliyetleri ile bu faaliyetlere dayalı ruhsat sahasındaki tesisler için işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının il özel idareleri veya yatırım izleme ve koordinasyon başkanlığı tarafından verileceği ve ruhsatların verilmesi sırasında 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu hükümlerine göre belediyelerin tahsil ettiği işyeri açma izni harcının büyükşehir belediyesi olan illerde yatırım izleme ve koordinasyon başkanlığı tarafından tahsil edileceği belirtilmiştir.
Aynı maddenin devamında ise tahsil edilen bedelin %50’sinin ruhsatın bulunduğu bölgeyle sınırlı olarak altyapı yatırımlarında kullanılmak üzere, doğrudan ilgili ilçe veya ilçelerin Köylere Hizmet Götürme Birlikleri hesabına aktarılacağı, bu alanların belediyelerin mücavir alanı içerisinde kalması durumunda ise tahsil edilen harcın %50’sinin ilgili belediyenin hesabına aktarılacağı ifade edilmiştir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri kapsamında yapılan incelemelerde, Başkanlık tarafından maden üretim faaliyetleri ile bu faaliyetlere dayalı ruhsat sahasındaki tesisler için son üç yılda 208.724,00 TL işyeri açma ve çalışma ruhsat harcı tahsil edilmesine karşılık ilgili belediyelere bu tutarın yüzde ellisinin aktarılmadığı tespit edilmiştir.
Sonuç olarak, Başkanlık tarafından tahsil edilen işyeri açma ve çalışma ruhsat harçlarından hesaplanan tutarın ilgili belediyelerin hesabına aktarılması gerekmektedir.