| ÖZET: İdare tarafından mahalli idare birliklerine aktarılan paylar, Kamu İdareleri Payları Hesabı’nda izlenmediği, söz konusu tutarların 630 Giderler Hesabı kullanılarak doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde bulunan düzenlemelere göre bu hesap için bir taraftan alacak, diğer taraftan borç kaydedileceği belirtilmiştir. Yapılan incelemede, pay tutarlarının 363 Kamu İdareleri Payları Hesabı’na kaydedilmeden ödeme aşamasında doğrudan giderleştirildiği görülmüştür. Cevap olarak, 2024 Mali Yılı içerisinde bu hususa riayet edileceği belirtilmiştir. Bu durumdan ortaya çıkan sonuç olarak payların 363 Kamu İdareleri Payları Hesabı’nda izlenmesi gerekliliğine yer verilmiştir. |
BULGU: Mahalli İdare Birliklerine Aktarılan Payların İlgili Hesapta Muhasebeleştirilmeden Doğrudan Gider Kaydedilmesi
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İdare tarafından mahalli idare birliklerine aktarılan payların 363 Kamu İdareleri Payları Hesabı’nda izlenmediği, söz konusu tutarların 630 Giderler Hesabı kullanılarak doğrudan giderleştirildiği görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 363 Kamu İdareleri Payları Hesabı’na ilişkin “Hesabın Niteliği” başlıklı 276’ncı maddesinde; bu hesabın, bütçe geliri olarak nakden veya mahsuben tahsil edilip özel kanunları gereğince diğer kurumlara aktarılmak üzere hesaplanan tutarların izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir. Mezkur Yönetmelik’in “Hesabın İşleyişi” başlıklı 277’nci maddesinde; bütçe geliri olarak tahsil edilip, özel kanunları gereğince diğer kurumlara aktarılmak üzere hesaplanan tutarların bir taraftan 363 Kamu İdareleri Payları Hesabı’na alacak, 630 Giderler Hesabı’na borç; diğer taraftan 835 Gider Yansıtma Hesabı’na alacak, 830 Bütçe Giderleri Hesabı’na borç kaydedileceği belirtilmiştir. Ayrıca 363 Kamu İdareleri Payları Hesabı’ndaki kayıtlı tutarlardan nakden veya mahsuben ödenen tutarların 363 Kamu İdareleri Payları Hesabı’na borç, 103 Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabı veya ilgili diğer hesaplara alacak kaydedileceği hüküm altına alınmıştır.
İdare tarafından mahalli idare birliklerine aktarılacak olan pay tutarları, 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu’nun “Birlik Tüzüğü” başlıklı 5’inci maddesi uyarınca birliklerin tüzüklerinde belirlenmiş olup bu tutarlar, İdarenin bütçe gelirlerine belirli bir oranının uygulanması suretiyle hesaplanmaktadır.
Yapılan incelemede, İdare tarafından; Türkiye Belediyeler Birliği, Ege Belediyeler Birliği, Tarihi Kentler Birliği, Sağlıklı Kentler Birliği, İzmir Kuş Cenneti Koruma ve Geliştirme Birliğine ilgili mevzuatı gereği 2023 yılında aktarılan toplam 1.206.972,67 TL tutarındaki payların 363 Kamu İdareleri Payları Hesabı’na kaydedilmeden ödeme aşamasında doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi, bulgu konusu hususa katılmış ve cevabında 2024 Mali Yılı içerisinde bulguda yer alan hususlara riayet edileceği belirtilmiştir.
Mali tabloların tam ve doğru bilgi içermesi ile yükümlüklerin takibinin sağlanması amacıyla söz konusu payların 363 Kamu İdareleri Payları Hesabı’nda izlenmesi gerekmektedir.