|
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından mahalli idare birliklerine aktarılan payların 363 Kamu idareleri payları hesabında muhasebeleştirilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 276. maddesi, bu hesabın bütçe geliri olarak tahsil edilen ve diğer kurumlara aktarılması gereken tutarların izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Ayrıca, 277. maddeye göre, bu tutarların muhasebe kayıtları belirli bir düzene göre yapılmalıdır.
Denetim sırasında, ilgili hesapta yalnızca açılış yevmiyesinden gelen düşük bir tutar bulunduğu ve dönem içerisinde mahalli idare birliklerine aktarılması gereken payların kaydedilmediği görülmüştür. 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu’nun 5. maddesi uyarınca, bu payların tüzüklerde belirlenen oranlar doğrultusunda hesaplanması gerekmektedir. İdare, bu bulguyu kabul ederek, gelecekte ilgili mevzuata uygun işlemler gerçekleştireceğini ifade etmiştir. Sonuç olarak, mahalli idare birliklerine aktarılacak payların 363 Kamu idareleri payları hesabında doğru bir şekilde izlenmesi önem arz etmektedir. Bu durum, bütçe yönetimi ve mali şeffaflık açısından kritik bir gereklilik olarak öne çıkmaktadır. |
BULGU: Mahalli İdare Birliklerine Aktarılan Payların İlgili Hesapta Muhasebeleştirilmemesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İdare tarafından mahalli idare birliklerine aktarılan payların 363 Kamu idareleri payları hesabında izlenmediği görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 363 Kamu idareleri payları hesabına ilişkin “Hesabın niteliği” başlıklı 276’ncı maddesinde; bu hesabın, bütçe geliri olarak nakden veya mahsuben tahsil edilip özel kanunları gereğince diğer kurumlara aktarılmak üzere hesaplanan tutarların izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir.
Mezkûr Yönetmelik’in “Hesabın işleyişi” başlıklı 277’nci maddesinde; bütçe geliri olarak tahsil edilip, özel kanunları gereğince diğer kurumlara aktarılmak üzere hesaplanan tutarların bir taraftan 363 Kamu idareleri payları hesabına alacak, 630 Giderler hesabına borç; diğer taraftan 835 Gider yansıtma hesabına alacak, 830 Bütçe giderleri hesabına borç kaydedileceği belirtilmiştir.
Ayrıca 363 Kamu idareleri payları hesabındaki kayıtlı tutarlardan nakden veya mahsuben ödenen tutarların 363 Kamu idareleri payları hesabına borç, 103 Verilen çekler ve gönderme emirleri hesabı veya ilgili diğer hesaplara alacak kaydedileceği hüküm altına alınmıştır.
İdare tarafından mahalli idare birliklerine aktarılacak olan pay tutarları, 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu’nun “Birlik tüzüğü” başlıklı 5’inci maddesi uyarınca birliklerin tüzüklerinde belirlenmiş olup bu tutarlar, İdarenin bütçe gelirlerine belirli bir oranının uygulanması suretiyle hesaplanmaktadır.
Yapılan incelemede, İdare tarafından; mahalli idare birliklerine aktarılacak payların izlenmesi gereken 363 Kamu idareleri payları hesabına dönem içerisinde hiç kayıt yapılmadığı, ilgili hesapta açılış yevmiyesinden gelen düşük bir tutar bulunduğu görülmüştür.
İdare tarafından bulgu konusu husus yerinde bulunarak, ilerleyen süreçlerde ilgili mevzuat hükümlerine uygun şekilde işlem tesis edileceği ifade edilmiştir.
Mahalli idare birliklerine aktarılacak payların 363 Kamu idareleri payları hesabında izlenmesi gerekmektedir.