|
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından mahalli idare birliklerine aktarılan payların 363 Kamu idareleri payları hesabında muhasebeleştirilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 248’inci maddesi, bütçe emanetleri hesabının, mali yıl içerisinde veya sonunda ödeme emri belgesine bağlanmış ancak çeşitli nedenlerle ödenemeyen tutarların izlenmesi için kullanılacağını belirtmektedir. Aynı yönetmelikte, 363 Kamu idareleri payları hesabının, bütçe geliri olarak tahsil edilen ve diğer kurumlara aktarılması gereken tutarların kaydedilmesi amacıyla kullanılması gerektiği vurgulanmaktadır.
Denetim sırasında, idarenin mahalli idare birliklerine aktardığı payların 320 Bütçe emanetleri hesabında muhasebeleştirildiği görülmüştür. Bu durum, 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu’nun ilgili maddeleri doğrultusunda belirlenen pay tutarlarının, idarenin bütçe gelirlerine uygulanacak belirli bir oranla hesaplanması gerektiği gerçeğiyle çelişmektedir. İdare, bu bulguyu kabul ederek, gelecekte ilgili mevzuat hükümlerine uygun hareket edeceğini belirtmiştir. Sonuç olarak, mahalli idare birliklerine aktarılacak payların 363 Kamu idareleri payları hesabında doğru bir şekilde izlenmesi gerekmektedir. Bu durum, mali şeffaflık ve hesap verebilirlik açısından önem taşımaktadır. |
BULGU: Mahalli İdare Birliklerine Aktarılan Payların İlgili Hesapta Muhasebeleştirilmemesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İdare tarafından mahalli idare birliklerine aktarılan payların 363 Kamu idareleri payları hesabında izlenmediği görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 320 Bütçe emanetleri hesabına ilişkin “Hesabın Niteliği” başlıklı 248’inci maddesinde; bu hesabın, mali yıl içerisinde veya sonunda ödeme emri belgesine bağlandığı halde, nakit yetersizliği veya diğer sebeplerle ilgililerine ödenemeyen tutarların izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir.
Aynı Yönetmelik’in 363 Kamu idareleri payları hesabına ilişkin “Hesabın Niteliği” başlıklı 276’ncı maddesinde; bu hesabın, bütçe geliri olarak nakden veya mahsuben tahsil edilip özel kanunları gereğince diğer kurumlara aktarılmak üzere hesaplanan tutarların izlenmesi için kullanılacağı ve “Hesabın İşleyişi” başlıklı 277’nci maddesinde de bütçe geliri olarak tahsil edilip, özel kanunları gereğince diğer kurumlara aktarılmak üzere hesaplanan tutarların bir taraftan 363 Kamu idareleri payları hesabına alacak, 630 Giderler hesabına borç; diğer taraftan 835 Gider yansıtma hesabına alacak, 830 Bütçe giderleri hesabına borç kaydedileceği belirtilmiştir.
Ayrıca 363 Kamu idareleri payları hesabındaki kayıtlı tutarlardan nakden veya mahsuben ödenen tutarların 363 Kamu idareleri payları hesabına borç, 103 Verilen çekler ve gönderme emirleri hesabı veya ilgili diğer hesaplara alacak kaydedileceği hüküm altına alınmıştır.
İdare tarafından mahalli idare birliklerine aktarılacak olan pay tutarları, 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu’nun “Birlik Tüzüğü” başlıklı 5’inci maddesi uyarınca birliklerin tüzüklerinde belirlenmiş olup bu tutarlar, İdarenin bütçe gelirlerine belirli bir oranının uygulanması suretiyle hesaplanmaktadır.
Yapılan incelemede İdarenin mahalli idare birliklerine aktardığı payları 320 Bütçe emanetleri hesabında muhasebeleştirdiği tespit edilmiştir.
İdare tarafından bulgu konusu husus yerinde bulunarak, ilerleyen süreçlerde ilgili mevzuat hükümlerine uygun şekilde işlem tesis edileceği ifade edilmiştir.
Mahalli idare birliklerine aktarılacak payların 363 Kamu idareleri payları hesabında izlenmesi gerekmektedir.