|
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Anayasa’nın 138. maddesi ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28. maddesine atıfta bulunmuştur. Bu maddeler, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğunu ve bu kararların değiştirilmesinin mümkün olmadığını belirtmektedir. Ayrıca, idarenin mahkeme kararlarının icaplarına göre gecikmeksizin işlem tesis etmesi gerektiği vurgulanmıştır.
Kurul, bu bağlamda, mahkeme kararlarının uygulanmasının zorunluluğunu ve idarenin bu kararları yerine getirmekteki yükümlülüğünü hatırlatarak, ilgili süreçlerin zamanında tamamlanması gerektiğini ifade etmiştir. Bu durum, kamu ihale süreçlerinin hukuka uygunluğunu sağlamak ve şeffaflığı artırmak açısından kritik bir öneme sahiptir. Sonuç olarak, Kamu İhale Kurulu, mahkeme kararlarının geçerliliğini koruduğunu belirterek, idarenin bu kararları uygulamakla yükümlü olduğunu tespit etmiştir. Bu durum, kamu ihale süreçlerinin etkinliğini ve güvenilirliğini artırma amacını taşımaktadır. |
| Karar no | 2022/MK-288 |
|---|---|
| Karar tarihi | 12.10.2022 |
| Toplantı No | 2022/047 |
| Gündem No | 13 |
| Gündem Konusu | 2022/123432 İhale Kayıt Numaralı “Konya İl Emniyet Müdürlüğümüz hizmetlerinde kullanılan muhtelif marka ve model taşıtın Karayolları Motorlu Araçlar Zorunlu Mali Sigortalarının yaptırılması işi” İhalesi |
Konya İl Emniyet Müdürlüğü tarafından yapılan 2022/123432 İhale Kayıt Numaralı “Konya İl Emniyet Müdürlüğümüz Hizmetlerinde Kullanılan Muhtelif Marka ve Model Taşıtın Karayolları Motorlu Araçlar Zorunlu Mali Sigortalarının Yaptırılması” ihalesine ilişkin olarak Denizay Sigorta ve Aracılık Hizmetleri Ltd. Şti. itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 20.04.2022 tarihli ve 2022/UH.IV-504 sayılı karar ile “Başvurunun reddine” karar verilmiştir.
Davacı Denizay Sigorta ve Aracılık Hizmetleri Ltd. Şti. tarafından anılan Kurul kararının iptali istemiyle açılan davada, Ankara 7. İdare Mahkemesinin 26.05.2022 tarihli ve E:2022/957, K:2022/1151 sayılı kararı ile “dava konusu işlemin iptaline” karar verilmiştir.
Ankara 7. İdare Mahkemesinin anılan kararının uygulanmasını teminen alınan 22.06.2022 tarihli ve 2022/MK-198 sayılı Kurul kararı ile “1- Kamu İhale Kurulunun 20.04.2022 tarihli ve 2022/UH.IV-504 sayılı kararının iptaline,
2- Anılan mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvuru sahibinin iddialarının esasının incelenmesine geçilmesine,” karar verilmiştir.
Öte yandan Ankara 7. İdare Mahkemesinin anılan kararına ilişkin olarak yapılan temyiz incelemesi sonucunda ise Danıştay Onüçüncü Dairesinin 08.09.2022 tarih ve E:2022/3072, K:2022/3054 sayılı kararında “Davacının davadan feragata ilişkin dilekçesi uyarınca 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu’nun 310. maddesinin üçüncü fıkrasına göre, Ankara 7. İdare Mahkemesi’nce gerekli değerlendirme yapıldıktan sonra ek bir karar verilmek üzere dosyanın anılan Mahkeme’ye gönderilmesine,” kararı üzerine Ankara 7.İdare Mahkemesinin 05.10.2022 tarih ve E:2022/957 sayılı kararıyla ““feragat nedeniyle konusu kalmayan dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına,” karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Anılan Kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1- Kamu İhale Kurulunun alınan 22.06.2022 tarihli ve 2022/MK-198 sayılı kararının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, Kamu İhale Kurulunun 20.04.2022 tarihli ve 2022/UH.IV-504 sayılı kararının hukuken geçerliliğini koruduğuna,
Oybirliği ile karar verildi.