|
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Anayasa’nın 138. maddesi ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28. maddesi çerçevesinde, mahkeme kararlarına uyulmasının zorunlu olduğunu vurgulamıştır. İnceleme sonucunda, idarenin mahkeme kararlarını değiştiremeyeceği ve bu kararların uygulanmasının geciktirilemeyeceği belirtilmiştir. Bu bağlamda, mahkeme kararlarının icaplarına göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etme yükümlülüğü olduğu ifade edilmiştir.
Kurul, bu hukuki çerçeve doğrultusunda, daha önceki kararında belirtilen gerekçelerle, itirazen şikâyet başvurusunun reddine karar vermiştir. Bu durum, idarenin mahkeme kararlarını uygulama yükümlülüğünü ve bu yükümlülüğün zamanında yerine getirilmesi gerektiğini ortaya koymaktadır. Dolayısıyla, Kamu İhale Kurulu, yasal çerçeveye uygun hareket ederek, mahkeme kararlarının gereğini yerine getirmiştir. Bu karar, kamu ihale süreçlerinde hukukun üstünlüğünün sağlanması açısından önem taşımaktadır. |
| Karar no | 2015/MK-360 |
|---|---|
| Karar tarihi | 12.08.2015 |
| Toplantı No | 2015/048 |
| Gündem No | 25 |
| Gündem Konusu | 2014/56592 İhale Kayıt Numaralı “Çatalca Kiptaş Erguvankent Konutları Yapım İşi” İhalesi |
Kiptaş İstanbul Konut İmar Plan Tur. Ulaş. San. ve Tic. A.Ş. tarafından 18.09.2014 tarihinde belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan 2014/56592 ihale kayıt numaralı “Çatalca Kiptaş Erguvankent Konutları Yapım İşi” ihalesinin idarece iptal edilmesi üzerine Atlı İnş. San. ve Tic. A.Ş. tarafından 31.10.2014 tarih ve 36798 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 31.10.2014 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuş ve Kurulca alınan 26.11.2014 tarihli ve 2014/UY.I-3809 sayılı karar ile; “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine“karar verilmiştir.
Davacı Atlı İnş. San. ve Tic. A.Ş. vekili tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 7. İdare Mahkemesinin 15.01.2015 tarihli ve E:2014/2221, K:2015/58 sayılı kararı ile dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı belirtilerekdava konusu işlemin iptaline karar verilmiş, akabinde Kamu İhale Kurulu tarafından Mahkeme kararının gereğinin yerine getirilmesi amacıyla 25.03.2015 tarihli ve 2015/MK-127 sayılı karar ile “1- 26.11.2014 tarihli ve 2014/UY.I-3809 sayılı Kurul kararının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, idarenin ihalenin iptali kararının iptaline” karar verilmiştir.
Söz konusu karar üzerine temyiz yoluna başvurulmuş olup Danıştay 13. Dairesi tarafından alınan23.06.2015 tarihli E.2015/1412, K:2015/2536sayılı kararda “2577 sayılı İdari yargılama Usulü Kanunu’nun 31. maddesiyle yollamada bulunulan 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu’nun 307. maddesinde, feragat, davacıların talep sonucundan kısmen veya tamamen vazgeçmesi olarak tanımlanmış; 309. maddesinde, feragat beyanının dilekçe ile veya yargılama sırasında sözlü olarak yapılacağı; 311. maddesinde de, feragatin kesin hükmün hukuki sonuçlarını doğuracağı kuralı yer almıştır.
Dosyanın incelenmesinden, Mahkemece dava karara bağlandıktan sonra davacı vekili tarafından verilen ve Danıştay kaydına 03.06.2015 tarihinde giren dilekçe ile davadan feragat edildiğinin bildirildiği anlaşılmaktadır.” denilerek Ankara 7. İdare Mahkemesinin15.01.2015 tarihli ve E:2014/2221, K:2015/58 sayılı kararının bozulmasına karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’üncü maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1- Kamu İhale Kurulunun 25.03.2015 tarihli ve 2015/MK-127 sayılı kararının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
|
Mahmut GÜRSES Başkan |
||
|
Ali Kemal AKKOÇ Kurul Üyesi |
Mehmet Zeki ADLI Kurul Üyesi |
Hasan KOCAGÖZ Kurul Üyesi |
|
Hamdi GÜLEÇ Kurul Üyesi |
Mehmet AKSOY Kurul Üyesi |
|