Mahkeme kararlarının ihale süreçlerinde idare tarafından gecikmeksizin uygulanması zorunluluğu var mıdır (KİK)

Ege Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü’nce 23.11.2006 tarihinde Açık İhale Usulü ile yapılan “Ege Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesi 2007 Mali Yılı Temizlik Hizmet Alımı (1000 Kişi/12AY)” ihalesine ilişkin olarak,

Piramit Makine İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.‘nin itirazen şikayet başvurusu üzerine Kamu İhale Kurulunca alınan 12.02.2007 tarih ve 2007/UH.Z-475 sayılı Kararda; “İhale sürecinde yapılan ve mevzuata aykırılıkları tespit edilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu saptandığından, 4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin (b) bendi gereğince, ihale işlemlerinin ve ihale kararının iptaline” karar verilmiştir.

Davacı Özörnek İnş.Eğ.Sağ.Güv.San.ve Tic.Ltd.Şti. vekili tarafından anılan Kararın iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada Ankara 2 nci İdare Mahkemesinin 31.05.2007 tarih ve E:2007/58 sayılı kararında yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir.

Anılan karar üzerine Kamu İhale Kurulu’nun 02.07.2007 tarih ve 2007/M.K.-75 sayılı Kararında;

“1) Kamu İhale Kurulunun 12.02.2007 tarih ve 2007/UH.Z-475 sayılı Kararının iptaline,

2) Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun uygun bulunmadığına” karar verilmiştir.

Kurumumuzun yaptığı itiraz üzerine Ankara Bölge İdare Mahkemesinin 04.07.2007 tarih ve 2007-2729 sayılı kararında itiraz isteminin reddine karar verilmiştir.

Daha sonra Ankara 2. İdare Mahkemesinin 27.09.2007 gün ve E:2007/58, K:2007/1773 sayılı kararında dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Söz konusu mahkeme kararının temyiz edilmesi sonucu Danıştay 13. Dairesi 04.01.2008 tarih ve E:2007/14990 sayılı kararında “Mahkeme Karanının yürütülmesinin durdurulmasına” karar vermiştir.

Anayasanın 138/4 üncü maddesinde, yasama ve yürütme organları ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 27/2 maddesinde; Danıştay veya idari mahkemelerin, idari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zararların doğması ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmesi durumunda gerekçe göstererek yürütmenin durdurulmasına karar verebileceği, aynı Kanunun 28/1 maddesinde ise; Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Açıklanan nedenlerle,

1) 02.07.2007 tarih ve 2007/M.K.-75 sayılı Kurul Kararının iptaline,

2) Anılan Mahkeme Kararı doğrultusunda ihale işlemleri ve ihale kararının iptaline,

Oybirliği ile karar verildi.