|
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kırşehir Ahi Evran Üniversitesi Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen Kırmızı Et ve Beyaz Et Alımı ihalesinde bazı eksikliklerin bulunduğunu ortaya koymuştur. İhale dokümanlarında, et tedarikine yönelik olarak büyükbaş hayvanlar için en az iki yaş sınırı getirilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Ayrıca, damızlık niteliğini kaybetmiş hayvanların kesiminde, uzman veteriner hekim tarafından düzenlenen “Dişi Hayvan Kesim Raporu” ile belgelendirilmediği sürece doğum yapmamış dişi hayvanların kesilmesinin engellenmesi gerektiği belirtilmiştir.
Sığır Cinsi Hayvanların Tanımlanması Tescili İzlenmesi Yönetmeliği ve 2645 sayılı Hayvan Sağlığı ve Zabıtası Yönetmeliği’nde yer alan düzenlemelere göre, hayvanların tanımlanması ve kesim süreçleri belirli kurallara tabidir. Ancak, yapılan denetimlerde, kesilen hayvanların bir kısmının henüz kesime uygun yaşa ulaşmadığı ve zayıf durumda olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, milli ekonomiye olumsuz etkiler yaratmaktadır. Kamu idaresinin bulgulara verdiği yanıtta, teknik şartnameye uygun et teslim alındığı ifade edilmiştir. Ancak, asıl sorun teknik şartnamenin mevcut mevzuata uygun olarak düzenlenmemiş olmasıdır. Bu nedenle, gelecekteki ihale dokümanlarında, büyükbaş hayvanlar için yaş sınırının belirlenmesi ve damızlık vasfını kaybetmiş hayvanların kesiminde gerekli belgelerin aranması gerektiği sonucuna varılmıştır. |
BULGU: Mal Alım İhalesi İhale Dokümanında Eksiklikler Bulunması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Kırşehir Ahi Evran Üniversitesi Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı tarafından 2021 yılı içerisinde gerçekleştirilen Kırmızı Et ve Beyaz Et Alımı ihale dokümanında bazı eksiklikler tespit edilmiştir. Bu meyanda et tedarikine ilişkin sonraki dönem ihale dokümanlarına tüm büyükbaş hayvanlar için en az iki yaş sınırı getirilmesi, bununla birlikte damızlık niteliğini kaybettiğine ilişkin uzman veteriner hekim tarafından “Dişi Hayvan Kesim Raporu” ile belgelendirilmediği durumda doğum yapmamış damızlık vasıflı dişi hayvanların kesilmesini önleyen bir düzenleme yapılması gerektiği belirlenmiştir.
Sığır Cinsi Hayvanların Tanımlanması Tescili İzlenmesi Yönetmeliği’nin “Sığır cinsi hayvanların tanımlanması ve müracaat” başlıklı 14’üncü maddesinde; hayvanların her iki kulağına da uygulanacak kulak küpesinin, hayvanın bireysel olarak tanımlanmasını sağlayacak aynı özgün tanımlama numarasını taşıdığı, sığır cinsi hayvanların tanımlanmasının doğumundan itibaren en geç 20 gün içinde, ancak 20 günden önce hayvan doğduğu işletmeyi terk edecekse işletmeyi terk etmeden önce gerçekleştirileceği ifade edilmiştir.
2645 sayılı Hayvan Sağlığı ve Zabıtası Yönetmeliği’nin “Ayakta muayene” başlıklı 93’üncü maddesinde; çok zayıf hayvanlar ile etleri olgunlaşmamış durumdaki genç hayvanlar, gebelik sürecinin üçte ikisini doldurmuş gebeler, bir hafta önce doğum yapmış ineklerin kesilmesine müsaade edilmeyeceği belirtilmiştir.
Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı tarafından 2021 yılında ihale edilen ve alımı gerçekleştirilen “Kırmızı ve Beyaz Et Alımı İhalesi” kapsamında kesilen hayvanların kulak küpelerinin Tarım ve Orman Bakanlığı internet sitesinden yapılan sorgulama sonucunda; hayvanların bir kısmının henüz kesime uygun olmayan 1 yaşını bile tamamlamamış çok zayıf hayvan statüsünde olduğu, içlerinde 15 ayın altında doğum yapmamış düvelerin (dişi sığır) bulunduğu tespit edilmiştir. Bu kapsamda yaşını doldurmamış büyükbaş hayvanların ve özellikle doğum yapmamış dişi düvelerin kesilmesinin milli ekonomimize zarar oluşturduğu göz ardı edilemez bir gerçektir.
Kamu idaresinin bulguya verdiği cevapta teknik şartnameye uygun et teslim alındığı belirtilmiştir. Oysa teknik şartnameye aykırı et teslim alındığı bulgu konusu yapılmamış, teknik şartnamenin neden mer’i mevzata uygun düzenlenmediği konu edilmiştir.
Sonuç olarak et tedarikine ilişkin sonraki dönem ihale dokümanlarına tüm büyükbaş hayvanlar için en az iki yaş sınırı getirilmesi, bununla birlikte damızlık niteliğini kaybettiğine ilişkin uzman veteriner hekim tarafından “Dişi Hayvan Kesim Raporu” ile belgelendirilmediği durumda doğum yapmamış damızlık vasıflı dişi hayvanların kesilmesini önleyen bir düzenleme yapılması gerektiği değerlendirilmektedir.