|
ÖZET: Mal alımı sürecinde, fiyat farkı hesaplamalarında önemli bir hata tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin akaryakıt alımında kullanılan fiyat farkı formülündeki A2 katsayısının, akaryakıtın teslim edildiği gün üzerinden belirlenmemesi nedeniyle hesaplamalar hatalı yapılmıştır. Kamu İhale Kanunu’na uygun olarak, akaryakıt ve LPG ürünlerinin fiyatlarının belirlenmesi için EPDK tarafından açıklanan verilerin dikkate alınması gerekmektedir.
Fiyat farkı hesaplamasında kullanılan formül, belirli katsayılar ve fiyatlar üzerinden oluşturulmuştur. Bu formülde, A1 ve A2 katsayıları, ihale tarihindeki ve teslim tarihindeki akaryakıt fiyatlarını temsil etmektedir. Ancak yapılan incelemeler, A2 katsayısının yanlış bir tarihten alındığını göstermektedir. Kamu İdaresi, akaryakıt alımlarında fiyat farkının, teslim tarihindeki EPDK fiyatı üzerinden hesaplanması gerektiğini belirtmiştir. Sonuç olarak, akaryakıt alımında fiyat farkı hesaplamalarının doğru bir şekilde yapılabilmesi için, ilgili katsayıların ve fiyatların güncel verilere dayandırılması kritik öneme sahiptir. Bu durum, kamu kaynaklarının etkin kullanımı açısından büyük bir önem taşımaktadır. |
BULGU: Mal Alımı İşinde Fiyat Farkının Hatalı Hesaplanması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Kamu İdaresi tarafından ihale edilen akaryakıt mal alım işinde fiyat farkı formülünde yer alan A2 katsayısının akaryakıtın teslim edildiği gün üzerinden belirlenmemesi nedeniyle fiyat farkı hesaplamasının hatalı yapıldığı görülmüştür.
4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’ın 4’üncü maddesinde; petrol ve sıvılaştırılmış petrol gazı (LPG) ürünleri fiyatının, petrol ve LPG ürünlerinde bir önceki yıl gerçekleşen piyasa büyüklüklerine göre en büyük işlem hacmine sahip olduğu EPDK tarafından belirlenen ilk sekiz akaryakıt ve LPG dağıtım şirketince, ihalesi yapılan petrol ve LPG ürünü için EPDK’ya bildirilen ve EPDK’nın internet sayfasında yayımlanan İstanbul ili, Avrupa yakası için geçerli bayi satış fiyatlarının KDV hariç aritmetik ortalaması, ilk sekiz dağıtım şirketinin tamamının ihalesi yapılan petrol ve LPG ürünü için fiyat bildirmemesi halinde bunlardan fiyat bildirenlerin fiyatlarının KDV hariç aritmetik ortalaması olduğu belirtilmiştir.
Esaslar’ın 5’inci maddesinin birinci fıkrasında; F = (M x B) x [(A2/A1)-1] şeklinde olan fiyat farkı formülüne yer verilmiş; ikinci fıkrasında; (F)’nin fiyat farkı tutarını; (M)’nin birim fiyat sözleşmelerde idareye teslim edilen mal kalemi miktarını, götürü bedel sözleşmelerde ise toplam teslim yüzdesini; (B)’nin sözleşme fiyatını; (A1)’in petrol ve LPG ürünleri için, ihale tarihinde geçerli petrol ve LPG ürünleri fiyatını; (A2)’nin petrol ve LPG ürünleri için, sözleşmeye göre malın teslim edilmesi gereken tarihte geçerli petrol ve LPG ürünleri fiyatını temsil ettiği ifade edilmiştir.
Yapılan incelemede, Kamu İdaresince akaryakıt alımına ilişkin fiyat farkı formülünde yer alan A2 katsayısının akaryakıtın teslim edildiği gün üzerinden belirlenmediği, dolayısıyla fiyat farkı hesaplamasının hatalı yapıldığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi cevabında, İdare tarafından yapılacak olan akaryakıt alımlarında fiyat farkının, akaryakıtın teslim alındığı tarihte EPDK’nın açıkladığı fiyat üzerinden hesaplanacağı ifade edilmiştir.
Kamu İdaresi tarafından yapılacak olan akaryakıt alımlarında fiyat farkının, akaryakıtın teslim alındığı tarihte EPDK’nın açıkladığı fiyat üzerinden hesaplanması gerekmektedir.