|
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında, üniversiteler tarafından gerçekleştirilen mal ve hizmet alım ihalelerine ilişkin hakediş ödemelerinde yüklenicilerin Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) borçlarının sorgulanmadığı tespit edilmiştir. İlgili yönetmelik gereği, hakediş ödemelerinin yapılabilmesi için işverenlerin SGK’ya olan borçlarının bulunmaması gerektiği belirtilmektedir. Ayrıca, her hakediş ödemesinden önce işverenlerin ve varsa alt işverenlerinin SGK’ya olan borç durumlarının sorgulanması zorunludur.
Yapılan incelemelerde, “SUBÜ Teknoloji Fakültesi, Sağlık Bilimleri Fakültesi ve Ziraat Fakültesinde Kullanılmak Üzere Laboratuvar Malzeme Alımı İşi”, “Bilişim Sistemleri Ürün Alımı İşi” ve “Üniversitemizin Uluslararası Platformlarda Tanıtımı Amacıyla Yabancı Dil Videolarının Üretilmesi İşi” gibi ihalelerde, yüklenicilere yapılan hakediş ödemeleri sırasında SGK borçlarının kontrol edilmediği görülmüştür. İdare, bu durumun farkında olup gerekli bilgilendirmeleri yaparak SGK borç sorgulaması gerçekleştireceğini ifade etmiştir. Sonuç olarak, mal ve hizmet alımlarında hakediş ödemeleri öncesinde yüklenicilerin SGK borçlarının sorgulanması gerektiği vurgulanmaktadır. Bu uygulama, kamu kaynaklarının etkin kullanımı ve yüklenicilerin yasal yükümlülüklerini yerine getirmeleri açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Mal ve Hizmet Alım İhalelerine İlişkin Hakediş Ödemelerinde Sosyal Güvenlik Kurumu Borç Sorgulaması Yapılmaması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Üniversite tarafından ihalesi gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarına ilişkin hakediş ödemelerinde yüklenicinin SGK borcu olup olmadığının sorgulanmadığı tespit edilmiştir.
Sosyal Güvenlik Kurumu Prim ve İdari Para Cezası Borçlarının Hakedişlerden Mahsubu, Ödenmesi ve İlişiksizlik Belgesinin Aranması Hakkında Yönetmelik’in “Hakedişten Kesinti ve Mahsup” başlıklı 6’ncı maddesinin birinci fıkrasında idarece işverenlerin hakedişlerinin, Sosyal Güvenlik Kurumuna idari para cezası, prim ve prime ilişkin borçlarının olmaması kaydıyla ödeneceği;
Aynı maddenin ikinci fıkrasında idarenin, işverene yapacağı her hakediş ödemesinden önce işverenin ve varsa alt işverenlerinin Kuruma idari para cezası, prim ve prime ilişkin gecikme cezası, gecikme zammı ve diğer ferilerinden oluşan borçlarının olup olmadığını, üniteden yazı ile sorması gerektiği,
Sekizinci fıkrasında ise piyasadan hazır halde alınıp satılan işlerle ilgili olarak işi üstlenenlere yapılacak hakediş ödemelerinden önce, işi üstlenenlerin idari para cezası, prim ve prime ilişkin borcunun olup olmadığının sorgulanacağı ve borcu varsa hakedişinden kesinti yapılacağı
Hükme bağlanmıştır.
Yapılan incelemede;
– 2021/180937 ihale kayıt numaralı “SUBÜ Teknoloji Fakültesi, Sağlık Bilimleri Fakültesi ve Ziraat Fakültesinde Kullanılmak Üzere Laboratuvar Malzeme Alımı İşi”
– 2021/411496 ihale kayıt numaralı “Bilişim Sistemleri Ürün Alımı İşi”
– 2021/383940 ihale kayıt numaralı “Üniversitemizin Uluslararası Platformlarda Tanıtımı Amacıyla Yabancı Dil Videolarının Üretilmesi İşi”
İhalelerine ilişkin yükleniciye hakediş ödemesi yapılırken Sosyal Güvenlik Kurumuna borcunun olup olmadığının sorgulanmadığı görülmüştür.
İdare tarafından ilgili birimlere gerekli bilgilendirmelerin yapıldığı ve Sosyal Güvenlik Kurumu borç sorgulaması yapılarak ödeme işlemlerinin tamamlanacağı ifade edilmiştir.
İhalesi gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarına ilişkin hakediş ödemelerinde yüklenicinin SGK borcu olup olmadığının sorgulanması gerektiği değerlendirilmektedir.