|
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımlarında, faturaların azami yedi gün içinde düzenlenmediği tespit edilmiştir. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 229. maddesi, fatura tanımını yaparken, 232. maddesi, belirli tüccar ve çiftçilerin fatura düzenleme ve alma zorunluluğunu belirtmektedir. Ayrıca, 231. maddenin beşinci bendi, mal teslimi ve hizmetin yapıldığı tarihten itibaren yedi gün içinde fatura düzenlenmesini zorunlu kılmakta, bu süre içinde düzenlenmeyen faturaların geçersiz sayılacağını ifade etmektedir.
Denetim sonucunda, bazı tedarikçi veya hizmet sağlayıcılar tarafından kesilen faturaların bu süreye uyulmadan düzenlendiği ortaya çıkmıştır. Kamu İdaresi, bu bulguyu kabul etmiş ve gelecekte evrak düzenine dikkat edileceğini belirtmiştir. Sonuç olarak, mal ve hizmet alımlarında mevzuata uygun olarak faturaların zamanında düzenlenmesi gerekmektedir. Geçmiş döneme ait zamanında düzenlenmeyen faturaların ilgili vergi dairesine bildirilmesi ve gelecekteki faturaların da süresinde düzenlenmesi için gerekli önlemlerin alınması önem arz etmektedir. |
BULGU: Mal ve Hizmet Alımlarında Faturaların Süresinde Düzenlenmemesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Belediye tarafından gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarında, azami yedi gün içinde düzenlenmesi gereken faturaların bu süre içerisinde düzenlenmediği görülmüştür.
213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 229’uncu maddesinde “Satılan emtia veya yapılan iş karşılığında müşterinin borçlandığı meblağı göstermek üzere emtiayı satan veya işi yapan tüccar tarafından müşteriye verilen ticari vesikadır.” denilmek suretiyle faturanın tarifi yapılmış, 232’nci maddesinde ise, birinci ve ikinci sınıf tüccarlarla kazancı basit usulde tespit edilenler ve defter tutmak mecburiyetinde olan çiftçilerin sattıkları emtia ve yaptıkları işler için fatura vermek, satın aldıkları emtia ve hizmetler için de fatura istemek ve almak zorunda oldukları hükme bağlanmıştır.
Kanun’un fatura nizamını düzenleyen 231’inci maddesinin beşinci bendinde faturanın, malın teslimi ve hizmetin yapıldığı tarihten itibaren azami yedi gün içinde düzenleneceği, bu süre içerisinde düzenlenmeyen faturaların hiç düzenlenmemiş sayılacağı hükmü mevcuttur.
Aynı Kanun’un “Usulsüzlük dereceleri ve cezaları” 352’nci maddesinde; “Usulsüzlükler, aşağıda yazılı derecelere ve bu kanuna bağlı cetvele göre cezalandırılır. Usulsüzlük fiili re’sen takdiri gerektirirse, bağlı cetvelde yazılı cezalar iki kat olarak kesilir.
I inci derece usulsüzlükler: 1. Vergi ve harç beyannamelerinin süresinde verilmemiş olması; (…)” denilmektedir.
Yapılan incelemede; Belediye tarafından gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarına ilişkin tedarikçi veya hizmet sunucusu tarafından kesilen bazı faturaların, azami 7 gün içinde düzenlenmesi gerekirken düzenlenmediği tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi cevabında bulguya iştirak etmiş olup, sonraki yıllarda evrak ve tarih düzenine özen gösterileceği ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, mal ve hizmet alımlarında, malın teslimi ve hizmetin yapıldığı tarihten itibaren faturaların yedi gün içinde düzenlenmemesi mevzuata aykırılık teşkil etmekte olduğundan bundan önceki döneme ilişkin olarak zamanında düzenlenmeyen faturaların ilgili vergi dairesine bildirilmesi bundan sonra düzenlenecek faturaların da zamanında düzenlenmesinin sağlanması gerekir.