BULGU: Mali Duran Varlıklar Hesabındaki Tutarlar İçin Enflasyon Düzeltmesinin Yapılmaması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı ile 242 Döner Sermayeli Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında takip edilen mali duran varlıklar için enflasyon düzeltmesi yapılmadığı görülmüştür.
Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 30’uncu maddesinin ilk sekiz fıkrasında enflasyon düzeltmesine ilişkin temel ilkeler belirlendikten sonra dokuzuncu fıkrasında; parasal ve parasal olmayan kalemleri belirlemeye ve bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esasları belirlemeye Hazine ve Maliye Bakanlığının yetkili olduğu belirtilmiştir.
Yine aynı Yönetmelik’in Geçici 3’üncü maddesinde 31/12/2023 tarihli mali tabloların enflasyon düzeltmesine ilişkin şartların oluşup oluşmadığına bakılmaksızın enflasyon düzeltmesine tabi tutulacağı açıklanmıştır.
Anılan Yönetmelik’in zikredilen maddelerindeki hükümlerine dayanılarak Hazine ve Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğünce düzenlenen ve 16.12.2023 tarihli ve 32401 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Genel Yönetim Kapsamındaki Kamu İdarelerinde Enflasyon Düzeltmesi Uygulamasına ilişkin 85 Sıra No.lu Genel Tebliği’inin “Enflasyon düzeltmesi işlemleri” başlıklı 5’inci maddesinin birinci fıkrasında, “Yönetmelik hükümleri çerçevesinde, kapsamdaki kamu idarelerinde enflasyon düzeltmesi yapılması için içinde bulunulan hesap dönemi dahil son üç hesap döneminde fiyat endeksindeki artışın %100’den ve içinde bulunulan hesap döneminde %10’dan fazla olması gerekir. Bu kamu idarelerinin 31/12/2023 tarihli mali tabloları söz konusu şartlara bakılmaksızın enflasyon düzeltmesine tabi tutulur. Enflasyon oranı tespiti fiyat endeksine göre yapılır.” denildikten sonra ikinci fıkrasında enflasyon düzeltmesine tabi tutulacak parasal olmayan kalemlere EK-1’de yer verildiği açıklanmıştır. Söz konusu EK-1 yer alan “Enflasyon Düzeltmesine Tabi Tutulacak Parasal Olmayan Kalemler” listesinde de 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı ile 242 Döner Sermayeli Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabına da yer verilmiştir.
Ancak yapılan incelmede; söz konusu mevzuat hükümlerine aykırı olarak bahsi geçen hesaplara ilişkin enflasyon düzeltmesinin yapılmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi cevabında özetle 242 Döner Sermayeli Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında takip edilen mali duran varlıklar için; Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği (Sıra No:85) uyarınca Bursa Uludağ Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü Kurumlar vergisi mükellefi olmadığından enflasyon düzeltmesi yapılmadığını, 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında ise hesap dönemi uyumsuzluğu nedeniyle enflasyon düzeltmesi yapılamadığını, konuyla ilgili olarak Hazine ve Maliye Bakanlığı’na çağrı açıldığını ancak henüz dönüş yapılmadığını ifade etmiştir.
Sonuç olarak; 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında mali duran varlıklar için enflasyon düzeltmesinin yapılmaması bu mali duran varlıkların bilançodaki değerlerinin eksik gözükmesine neden olmuştur.
| ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler ve 242 Döner Sermayeli Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler hesaplarında enflasyon düzeltmesi yapılmadığı tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, 31/12/2023 tarihli mali tabloların enflasyon düzeltmesine tabi tutulması gerekmektedir. Ancak, ilgili kamu idaresi, enflasyon düzeltmesinin yapılmamasını, Bursa Uludağ Üniversitesi’nin vergi mükellefi olmaması ve hesap dönemi uyumsuzluğu gibi gerekçelere dayandırmıştır. Bu durum, mali duran varlıkların bilançodaki değerlerinin eksik görünmesine yol açmıştır. |