BULGU: Mali Hükümler İçeren Yönetmelik Değişikliği İçin Sayıştayın Görüşünün Alınmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi
İdare tarafından düzenlenen ve mali hükümler içerdiği tespit edilen BASKİ Genel Müdürlüğü Tarifeler Yönetmeliği’nde yapılan değişikliğin Sayıştayın istişari görüşü alınmaksızın yayımlanarak yürürlüğe konulduğu görülmüştür.
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 27’nci maddesinin son fıkrasında genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerince mali konularda düzenlenecek yönetmelikler ile yönetmelik niteliğindeki düzenleyici işlemlerin Sayıştayın istişari görüşü alınarak yürürlüğe konulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Yapılan incelemede, Sayıştay’ın görüşü alınarak hazırlanan 25.05.2017 tarih ve 15 sayılı BASKİ Genel Kurulu Kararı ile kabul edilen “Balıkesir Büyükşehir Belediyesi Balıkesir Su ve Kanalizasyon İdaresi (BASKİ) Genel Müdürlüğü Tarifeler Yönetmeliği”nin mali hüküm içeren 4, 7, 20, 21, 23, 42, 68, 69 ve 75’inci maddelerinde Genel Kurulun 30.05.2022 tarih ve 20 sayılı kararı ile 25/11/2022 tarih ve 37 sayılı kararıyla değişiklik yapılmasına rağmen Sayıştayın istişari görüşü alınmaksızın yürürlüğe konulduğu tespit edilmiştir.
Kamu idaresi cevabında, bundan sonra değişiklik yapılacak yönetmelikler için görüş alınması hususuna dikkat edileceği ifade edilmiştir.
Mali hükümler içeren yönetmelikler ve yönetmelik niteliğindeki diğer düzenleyici işlemlerin ve bu düzenlemelere ilişkin mali hüküm içeren değişikliklerin olası hukuka aykırılık sorunlarını ortadan kaldırmak için 6085 sayılı Kanun’un 27’nci maddesi uyarınca Sayıştayın istişari görüşünün alınması gerekmektedir.
| ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, BASKİ Genel Müdürlüğü Tarifeler Yönetmeliği’nde yapılan değişiklikler, Sayıştayın istişari görüşü alınmadan yürürlüğe girmiştir. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 27. maddesi, mali konularda düzenlenecek yönetmeliklerin Sayıştayın görüşü alınarak yürürlüğe girmesini zorunlu kılmaktadır. Kamu idaresi, gelecekte yapılacak değişikliklerde Sayıştay görüşünün alınacağına dair taahhütte bulunmuştur. Bu durum, olası hukuka aykırılık sorunlarını önlemek amacıyla önem arz etmektedir. |