|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin mali durumunu incelemektedir. Rapor, belediyenin İller Bankası’ndaki sermaye payının mali rapor ve tablolarında eksik gösterildiğini ortaya koymaktadır. 6107 sayılı İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun’un ilgili maddelerine göre, il özel idareleri ve belediyeler bankanın ortaklarıdır ve her ay Hazine ve Maliye Bakanlığı ile İller Bankası tarafından dağıtılan vergi gelirleri paylarının belirli bir kısmı bankanın sermayesine eklenmelidir.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, mali kuruluşlara yatırılan sermayelerin izlenmesine yönelik düzenlemeleri içermektedir. Ancak, 2024 yılı itibarıyla İdare, toplam 482.948,14 TL tutarındaki İller Bankası sermaye paylarını 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabına kaydetmemiş, bu tutar 630 Giderler Hesabına aktarılmıştır. Kamu İdaresi, 2025 yılı itibarıyla muhasebe kayıtlarının mevzuata uygun hale getirileceğini belirtmiş olsa da, bu durum 2024 yılı mali tablolarını etkilememektedir. Sonuç olarak, 2024 yılı sonu mali tablolarında 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı 482.948,14 TL eksik görünmektedir. |
BULGU: Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Kurumun İller Bankasındaki sermaye payının mali rapor ve tablolarda eksik gösterildiği görülmüştür.
08.02.2011 tarih ve 27840 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak aynı tarihte yürürlüğe giren 6107 sayılı İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun’un 4’üncü maddesinin birinci fıkrasına göre il özel idareleri ve belediyeler bankanın ortaklarıdırlar. Üçüncü fıkranın (a) bendinde de Hazine ve Maliye Bakanlığı ve İller Bankası tarafından her ay dağıtılacak vergi gelirleri paylarının yüzde iki oranında kesilecek miktarının Bankanın sermayesine ekleneceği belirtilmektedir.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 178’inci maddesinde 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının, kanuni yetkilere dayanılarak mali kuruluşların sermayesine iştirak edilen tutarlar ve bu sermaye tutarlarının işletilmesinden doğan kar ve zararlar, bütçeye iade olunan tutarlar ile bu kuruluşlara ikrazen verilen ve mahsup edilen tutarların izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiş olup 180’inci maddesinde de bu hesaba ilişkin kayıtların nasıl yapılacağı açıklanmıştır.
Ancak, 2024 yılında gönderilen toplam 482.948,14 TL tutarındaki İller Bankası sermaye payları, İdarece 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabına kaydedilmemiştir. 630 Giderler Hesabına kaydedilmek suretiyle bütçeden ödenmiştir.
Kamu İdaresi cevabında, 2025 yılı itibariyle bulguda belirtilen açıklamalar çerçevesinde muhasebe kayıtlarının mevzuata uygun olarak yapılmaya başlanıldığı ifade edilmiştir. Ancak İdare tarafından 2025 yılında yapılan kayıtların 2024 yılı mali tablolarına bir etkisi bulunmamaktadır.
Sonuç olarak, 2024 yılsonu mali tablolarında 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı toplam 482.948,14 TL eksik yer almaktadır.