| ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İSG DSİ tarafından maliyet hesaplarının kullanılmadığı tespit edilmiştir. İlgili yönetmeliklere göre, işletmelerin maliyetlerinin altında satış yapmaları yasaktır. Ancak, hizmet üretim maliyet hesapları kullanılmadığı için tüm giderler genel yönetim giderleri hesabında muhasebeleştirilmektedir. Kamu idaresi, bu bulguya katıldığını ve gerekli işlemlerin yapılacağını belirtmiştir. Maliyet hesaplarının kullanılması zorunludur. |
BULGU: Maliyet Hesaplarının Kullanılmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri
İSG DSİ tarafından, maliyet hesaplarının kullanılmadığı tespit edilmiştir.
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü Döner Sermaye İşletmesi Yönetmeliği’nin “Alınacak bedeller ve fiyat” başlıklı 19’uncu maddesinde, “İşletme, hiçbir kurum, kuruluş veya kişiye işletmecilik gereği yapılması gereken ticari indirimler hariç olmak üzere, bedelsiz ve emsaline nazaran düşük bedelle iş yapamaz, hizmet veremez, mal satamaz veya her hangi bir menfaat sağlayamaz. Mal ve hizmetlerin fiyatları, maliyet, işletme giderleri ve kâr unsurları dikkate alınmak suretiyle hesaplanarak harcama yetkilisinin teklifi Bakan onayı ile kesinleşir.” denilerek, işletmenin maliyetlerinin altında satış yapmasına imkan verilmemiştir.
Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Hizmet Üretim Maliyeti” başlıklı 495’inci maddesinde; Hizmet Üretim Maliyeti Hesap Grubunun; hizmet işletmelerinin üretim maliyeti hesaplarının izlenmesi için kullanılacağı; 740 Hizmet Üretim Maliyeti Hesabı, 741 Hizmet Üretim Maliyeti Yansıtma Hesabı ve 742 Hizmet Üretim Maliyeti Fark Hesabından oluştuğu ve bu hesaplara yapılacak borç ve alacak kayıtları düzenlenmiştir.
İşletmede hizmet üretim maliyet hesapları kullanılmadığı için, İşletmece katlanılan tüm giderler 770 Genel Yönetim Giderleri Hesabında muhasebeleştirilmekte ve raporlanmaktadır. Bu nedenle, işletmenin hizmet üretim maliyetleri mali tablolardan çıkarılamamakta ve fiyat politikası ile karşılaştırılamamaktadır.
Kamu idaresi, bulguya katılmış olup, bulgu doğrultusunda gerekli işlemlerin yapılacağını ifade etmiştir.
Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ile Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü Döner Sermaye İşletmesi Yönetmeliği hükümleri uyarınca maliyet hesaplarının kullanılması gerekmektedir.