|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketlerinde memur kadrosunda bulunan personelin müdür olarak atanmasının uygun olmadığını ortaya koymaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 28. maddesi, memurların ticaretle ilgili faaliyetlerde bulunmalarını yasaklamaktadır. Bu bağlamda, memurların Türk Ticaret Kanunu kapsamında görevli oldukları kurumların iştiraklerinde “tacir” veya “esnaf” olarak değerlendirilebilecek pozisyonlarda yer alması mümkün değildir.
Yapılan incelemelerde, memur kadrosunda görevli bir Belediye Başkan Yardımcısının, taşeron işçilerin kadroya geçirilmesi sürecinde kurulan bir limited şirketin müdürü olarak atandığı tespit edilmiştir. Bu durum, mevcut mevzuat hükümleriyle çelişmektedir. Kamu İdaresi, bu konudaki uyumsuzlukları gidermek amacıyla gerekli adımları atacağını ve mevzuata uygun atamaların gerçekleştirileceğini bildirmiştir. Sonuç olarak, kamu idareleri, memur kadrosunda bulunan personelin iştirak ettikleri şirketlerde müdürlük gibi pozisyonlarda görevlendirilmemesi gerektiğini vurgulamaktadır. Bu durum, kamu kaynaklarının etkin kullanımı ve hukukun üstünlüğü açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Memur Kadrosunda Bulunan Personelin Belediye Şirketinde Müdür Olarak Görev Yapması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Kamu İdaresine ait limited şirketlerin müdür pozisyonunda, memur kadrosunda bulunan Belediye Başkan Yardımcısının görevlendirildiği görülmüştür.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 28’inci maddesinde memurların Türk Ticaret Kanunu’na göre, görevli oldukları kurumların iştiraklerinde kurumlarını temsilen alacakları görevler hariç “Tacir” veya “Esnaf” sayılmalarını gerektirecek bir faaliyette bulunamayacakları, ticaret ve müesseselerinde görev alamayacakları, ticari mümessil veya ticari vekil olamayacakları ve kolektif şirkette ortak veya komandit şirkette komandite ortak olamayacakları belirtilmiştir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine göre devlet memurlarının limited şirket müdürü olarak görevlendirilmesinin uygun olmayacağı değerlendirilmektedir.
Yapılan incelemede, memur kadrosunda görevli Başkan Yardımcısının taşeron işçilerinin kadroya geçirilmesi aşamasında 696 sayılı KHK hükümlerine göre kurulan limited şirketin kuruluş sözleşmesinde şirket müdürü olarak görevlendirildiği tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi tarafından gerekli çalışmaların başlatıldığı ve mevzuata uygun şekilde görevlendirme yapılacağı belirtilmiştir.
Kamu İdaresinin memur kadrosunda bulunan personelin İdarenin iştiraki olduğu şirketlerde görevlendirilmemesi gerekmektedir.