BULGU: Memur Personele İkramiye Verilmesinde Mevzuatta Yer Alan Şartlara Uyulmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi
Memur personele, mevzuatta belirlenen şartlara aykırı olarak ikramiye verildiği görülmüştür.
5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun “Norm kadro ve personel istihdamı” başlıklı 36’ncı maddesinin son fıkrasında; sözleşmeli ve işçi statüsünde çalışanlar hariç olmak üzere il özel idaresi memurlarına, başarı durumlarına göre toplam memur sayısının %10’unu ve Devlet memurlarına uygulanan aylık katsayısının 20.000 gösterge rakamı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarı geçmemek üzere, çalıştıkları sürelerle (hastalık ve yıllık izinleri dahil) orantılı olarak, encümen kararı ile yılda en fazla iki kez ikramiye ödenebileceği hüküm altına alınmış olup, toplu sözleşmeler ile 20.000 gösterge rakamı il özel idareleri için 25.000’e çıkarılmıştır.
Erzincan İl Özel İdaresi İl Encümeninin 22.03.2024 tarihli ve 50 sayılı kararıyla; İl Özel İdaresinin memur kadro sayısının 94 olduğu, toplam memur sayısının %10’nunu geçmemek üzere ödenecek olan 2020 yılının ikinci altı aylık, 2021 yılı, 2022 yılı ve 2023 yılı olmak üzere toplam yedi dönem ikramiyelerinin Erzincan İl Özel İdaresinde halihazırda görev yapan memur personele görev süreleri hesaplanarak eşit olarak dağıtılmasına karar verilmiş olup, bu kapsamda;
– 2020 yılının ikinci altı aylık dönemi için 78 personele memur başına 448,93 TL olmak toplam 34.753,26 TL,
– 2021 yılının birinci altı aylık dönemi için 78 personele memur başına 478,22 TL olmak toplam 37.301,16 TL,
– 2021 yılının ikinci altı aylık dönemi için 78 personele memur başına 518,64 TL olmak toplam 40.453,92 TL,
– 2022 yılının birinci altı aylık dönemi için 78 personele memur başına 603,70 TL olmak toplam 47.088,60 TL,
– 2022 yılının ikinci altı aylık dönemi için 79 personele memur başına 844,56 TL olmak toplam 66.720,24 TL,
– 2023 yılının birinci altı aylık dönemi için 92 personele memur başına 883,86 TL olmak toplam 108.420,81 TL,
– 2023 yılının ikinci altı aylık dönemi için 94 personele memur başına 1.377,95 TL olmak toplam 127.449,00 TL,
ödeme yapılmıştır. Toplamda yedi dönem için memur başına ortalama 5.498,97 TL olmak üzere toplam 462.187,22 ödenmiştir.
Yukarıda da ifade edildiği üzere İl Encümenin kararı ile hali hazırda görev yapan tüm personele ikramiye dağıtımı yapılması, 5302 sayılı Kanun’da yer alan toplam ödeme sınırını aşmasa da, personel sayısının %10’una dağıtım yapılabilmesi sınırına uygun bulunmamaktadır.
Bunun yanında İl Özel İdaresi memurlarına yılda iki kez ödenecek ikramiyenin ön koşulu olan personelin başarı durumunu belirlemek üzere performans değerlendirmesinin yapılmasına dair usul ve esaslar oluşturulmamıştır.
Yukarıda yer verilen mevzuat ve açıklamalar kapsamında, memur personele yapılacak ikramiye ödemelerinin mevzuata uygun olarak yapılması ve ikramiye ödemelerine esas olacak performans değerlendirme sistemine dair usul ve esasların oluşturulması gerekmektedir.