|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mevduat faiz gelirlerinin bütçe hesaplarında brüt tutarlar üzerinden izlendiğini ortaya koymuştur. Mevduat faiz gelirleri üzerinden yapılan vergi tevkifatı tutarlarının, 830 Bütçe Giderleri Hesabı’na kaydedilmesi, bu gelirlerin 800 Bütçe Gelirleri Hesabı’nda brüt tutar olarak gösterilmesine yol açmaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, tahakkuk eden faiz gelirlerinin stopaj kesintisi yapılmadan önceki brüt tutar üzerinden 600 Gelirler Hesabı’nda, kesintilere ilişkin giderlerin ise 630 Giderler Hesabı’nda muhasebeleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir.
Bu durum, mevduat faiz gelirleri üzerinden yapılan vergi tevkifatlarının 830 No.lu hesapta muhasebeleştirilmesiyle sonuçlanmakta ve net faiz tutarlarının 805 Gelir Yansıtma Hesabı’na borç, 800 Bütçe Gelirleri Hesabı’na alacak kaydedilmesi gerektiği gerçeğini göz ardı etmektedir. Sonuç olarak, bu uygulama, 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde belirlenen borçlanma limitleri ve yıllık personel gideri tavan tutarlarının gereğinden fazla belirlenmesine neden olmaktadır. Kamu İdaresi’nin mevzuatta belirlenen bütçe gelirleri esas alınarak sınırlamaları uygulaması ve Bütçe Uygulama Sonuçları Tablosu’nun güvenilir bilgi sunabilmesi için, mevduat faiz gelirlerinin net tutarlar üzerinden 800 Bütçe Gelirleri Hesabı’nda izlenmesi gerekmektedir. |
BULGU: Mevduat Faiz Gelirlerinin Bütçe Hesaplarında Brüt Tutarlar Üzerinden İzlenmesi
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Kamu İdaresi tarafından mevduat faiz gelirleri üzerinden yapılan vergi tevkifatı tutarlarının, 830 Bütçe Giderleri Hesabı’na kaydedilmesi nedeniyle faiz gelirlerinin brüt tutarlar üzerinden 800 Bütçe Gelirleri Hesabı’nda izlendiği görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 102 Banka Hesabı’na ilişkin “Hesabın İşleyişi” başlıklı 57’nci maddesinde yer alan düzenlemede, tahakkuk eden faiz gelirlerinin stopaj kesintisi yapılmadan önceki brüt tutar üzerinden 600 Gelirler Hesabı’nda, buna ilişkin olarak stopaj yapılan vergi ve benzeri giderlerin 630 Giderler Hesabı’nda muhasebeleştirileceği ifade edilmiş olup hesaba aktarılan net faiz tutarlarının 102 No.lu hesapta izleneceği hüküm altına alınmıştır. Maddenin devamında ise faiz gelirlerinin bütçe hesapları ile ilişkilendirilmesinde banka hesaplarına aktarılan net tutarların esas alınacağı belirtilmiştir.
Bu itibarla mevduat faiz gelirleri üzerinden yapılan vergi tevkifatı tutarlarının 830 Bütçe Giderleri Hesabı’nda muhasebeleştirilmemesi, banka hesaplarına aktarılan net faiz tutarlarının doğrudan 805 Gelir Yansıtma Hesabı’na borç, 800 Bütçe Gelirleri Hesabı’na alacak kaydedilmesi gerekmektedir.
Ancak yapılan incelemede faiz gelirleri üzerinden yapılan tevkifat tutarlarının 830 No.lu hesapta muhasebeleştirildiği bu suretle mevduat faiz gelirlerinin brüt tutar üzerinden 800 No.lu hesapta izlendiği tespit edilmiştir.
Söz konusu durum, kesinleşmiş bütçe gelirleri esas alınarak belirlenecek 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda yer verilen borçlanma limiti ve yıllık personel gideri tavan tutarlarının olması gerekenden fazla belirlenmesine neden olacaktır.
Kamu İdaresi tarafından mevzuatta bütçe gelirleri esas alınarak belirlenen sınırlamalarda fiili duruma göre işlem tesis edilebilmesi ve Bütçe Uygulama Sonuçları Tablosu’nun doğru ve güvenilir bilgi içerebilmesini teminen mevduat faiz gelirlerinin net tutarlar üzerinden 800 Bütçe Gelirleri Hesabı’nda izlenmesi gerekmektedir.